核電站退役和乏燃料后處理資金從哪里來?
核電運營成本是全成本,即發電成本中除了燃料費、運行維護費、折舊費、財務費用外,還包括了電站退役的處置費用和對乏燃料的后處理費用。并且后者根據國家財政部、國家發展改革委、工信部2010年發布的文件規定,核電機組商業運行第5年后計提,按上網電量0.026元/千瓦時統一上繳國家財政,形成國家乏燃料后處理基金。上繳之后,核電站乏燃料的儲存、運輸、后處理均由國家安排專業公司負責實施,核電站不再承擔費用。
從國際經驗看,中國采用的后處理方式是比較完整、永久性的,并且目前的費用收取標準積累的基金是足夠的。核電公司上市過程中,國際投資者對中國政府采取的集中處置、集中收取資金的政策也是認可的。
核電站退役,包括移走放射性物質、拆卸設備和廠房、清理廠址等過程,最終達到無限制開放或使用廠址,保護公眾和環境。
核電站退役工作實質上就是一個大規模的中低放物資處置過程,需拆除設施的放射性水平屬于中低放,人員可以接觸和實施操作,涉及區域不大,費用可控。
按國家規定標準,在核電站運行期間,要按照電站建設形成固定資產的10%提取退役費用,列入成本,作為準備金。從國際經驗看,中國政府財政部門確定的這一計提標準處于適中水平,而且從發電開始逐年計提,應該是合理有保證的,也在核電公司上市過程中得到國際投資者的認可。