在核恐怖威脅日趨嚴(yán)峻的國際大背景下,全球核安全峰會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,加強(qiáng)核安保,確保核材料核設(shè)施安全成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。今年第四屆核安全峰會(huì)在華盛頓召開前夕,核安保示范中心在北京房山區(qū)建成。3月16日,核安保示范中心展示活動(dòng)媒體通氣會(huì)上,就我國核安保發(fā)展現(xiàn)狀等相關(guān)話題,國家原子能機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人、秘書長劉永德回答了記者們的提問。
記者:目前我國的核安保工作的現(xiàn)狀如何,整體處于什么水平?
劉永德:我國作為目前在建核電規(guī)模全球第一的國家,對核安保工作非常重視。中國國家原子能機(jī)構(gòu)作為核工業(yè)行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)我國核材料管制工作,不斷加強(qiáng)國家核安保能力建設(shè)。從中國核工業(yè)誕生之日起,就制定了一套行之有效的管理體系,直到目前仍保持著“一件不丟一克不少”的良好記錄。
近五年來,我國核安保工作成績斐然。核安保能力持續(xù)提升,嚴(yán)格按照國際最新標(biāo)準(zhǔn)開展新建核設(shè)施的核安保系統(tǒng)建設(shè),安排專項(xiàng)資金用于原有核設(shè)施的核安保系統(tǒng)改造,大幅提升了核安保技術(shù)水平和防范能力。核安保法規(guī)體系逐步完善,起草《核安保條例》草案并上報(bào)國務(wù)院審議,發(fā)布《核材料衡算與控制視察導(dǎo)則》《核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)》《核材料管制視察管理辦法》《核材料管制報(bào)告管理辦法》等一批核安保導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范,有力推進(jìn)了我國核安保工作的法制化進(jìn)程。核安保監(jiān)管工作步入了機(jī)制化、規(guī)范化軌道,國家原子能機(jī)構(gòu)設(shè)置了核安保管理部門,成立了國家核安保技術(shù)中心,開展了核安保技術(shù)研發(fā)工作;強(qiáng)化核安保的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格實(shí)施核設(shè)施設(shè)計(jì)基準(zhǔn)威脅和核安保系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的審查,定期開展各類核安保監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)核安保工作的機(jī)制化。
就我國核安保的能力、水平來看,自2010年以來,我們抓住全球核安全峰會(huì)召開的契機(jī),特別是上一屆峰會(huì)習(xí)近平主席提出“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”新的核安全觀作為核安保工作開展的整體思路,我國核安保整體水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。截至目前為止,我們參加了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》、《反核恐怖公約》等所有與核安保有關(guān)的國際條約和核公約。可以這么講,我國核安保的實(shí)踐是與國際接軌的、核安保水平是國際一流的,保障了核能事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也為維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
記者:近年來,中美兩國在核安保領(lǐng)域展開了哪些具體合作,取得了哪些成果?
劉永德:中美兩國都是核大國。1985年,中美雙方簽署了《中美和平利用核能協(xié)定》,在核能領(lǐng)域開展了廣泛的合作,核安保領(lǐng)域的合作是重要的一個(gè)方面。在雙方的共同努力下,核安保示范中心提前一年建成,這可以說是中美雙方在核安保領(lǐng)域內(nèi)合作的重要事件,也是核安全峰會(huì)的重要成果。第二,高濃鈾低濃化是全球在核安保領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)重要課題,國防科工局始終高度重視此項(xiàng)工作。中美雙方開展了微堆低濃化改造方面的合作。去年3月,完成了中國原子能科學(xué)研究院微堆低濃化的改造任務(wù)。同時(shí),中國和國際原子能機(jī)構(gòu)、美國合作,在中國出口加納的微堆上開展低濃化改造,去年12月,簽署了相關(guān)合同。第三,雙方在放射源領(lǐng)域加強(qiáng)了合作,完成了近800枚廢舊放射源的收取工作,對31家單位的放射源進(jìn)行了清理改造。第四,雙方在海關(guān)輻射探測方面展開了一系列合作,2012年建成了中國海關(guān)防輻射探測培訓(xùn)中心。
總的來說,核安保示范中心是中美在核安保領(lǐng)域內(nèi)合作的重大成果,同時(shí)也是中美新型大國關(guān)系的重要體現(xiàn),彰顯了我國不斷增強(qiáng)自身核安保能力的決心。
記者:當(dāng)前,全球核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是我國核電的發(fā)展備受矚目。那么,該中心的建立,或者說核安保工作的加強(qiáng),對推動(dòng)我國乃至亞太地區(qū)核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有哪些積極作用?
劉永德:核電是清潔能源,對改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境具有非常重要的作用。發(fā)展核電需要解決四個(gè)方面的問題,國際上稱為三個(gè)S和一個(gè)W,即:Security(核安保)、Safety(核安全)、Safeguards(核保障)、Waste(核廢料處理)。核安保問題就是其中之一。該中心的建立有效提升了我國核安保的水平,這是我國發(fā)展核電的前提條件之一。同時(shí),該中心將建設(shè)成為亞太地區(qū)乃至世界核安保的交流與培訓(xùn)中心,我們會(huì)積極為“一帶一路”沿線國家提供相應(yīng)的人員培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。這樣可以打消國際社會(huì)對這些國家發(fā)展核電的疑慮,對助力我國核電“走出去”起到積極作用。(楊阿卓)