據發改委網站12月22日消息,國家發展改革委、國家能源局正式印發電力發展“十三五”規劃(2016-2020 年)。
規劃內容涵蓋水電、核電、煤電、氣電、風電、太陽能發電等各類電源和輸配電網,重點闡述“十三五”時期我國電力發展的指導思想和基本原則,明確主要目標和重點任務,是“十三五”電力發展的行動綱領和編制相關專項規劃的指導文件、布局重大電力項目的依據,規劃期為2016-2020年。
有關核能領域相關內容摘錄如下:
一、發展基礎
(一)取得的成績
電力工業發展規模邁上新臺階。“十二五”期間,我國電力建設步伐不斷加快,多項指標居世界首位。截至2015年底,全社會用電量達到5.69 萬億千瓦時。其中,核電0.27 億千瓦。核電在運裝機規模居世界第四,在建3054 萬千瓦,居世界第一。
核電技術步入世界先進行列。完成三代AP1000 技術引進消化吸收,形成自主品牌的CAP1400 和華龍一號三代壓水堆技術,開工建設具有第四代特征的高溫氣冷堆示范工程,建成實驗快堆并成功并網發電。
電力國際合作拓展新局面。對外核電、火電、水電、新能源發電及輸變電合作不斷加強,投資形式日趨多樣。帶動了我國標準、技術、裝備、金融走出去。與8 個周邊國家和地區開展電力貿易,投資巴西、葡萄牙等國電網。
(二)機遇與挑戰
電力系統智能化。推進電力工業供給側改革,客觀上要求改善供應方式,提高供給效率,增強系統運行靈活性和智能化水平。風電、光伏發電大規模并網消納,核電安全運行對電力系統靈活性和調節能力提出了新的要求。為全面增強電源與用戶雙向互動,提升電網互濟能力,實現集中和分布式供應并舉,傳統能源和新能源發電協同,增強調峰能力建設,提升負荷側響應水平,建設高效智能電力系統成為必然選擇。
二、指導思想、原則和目標
(三)發展目標
三、重點任務
(四)安全發展核電,推進沿海核電建設
堅持安全發展核電的原則,加大自主核電示范工程建設力度,著力打造核心競爭力,加快推進沿海核電項目建設。
建成三門、海陽AP1000 自主化依托項目,建設福建福清、廣西防城港“華龍一號”示范工程。開工建設CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程。深入開展內陸核電研究論證和前期準備工作。認真做好核電廠址資源保護工作。
“十三五”期間,全國核電投產約3000 萬千瓦、開工3000 萬千瓦以上,2020 年裝機達到5800 萬千瓦。
(九)優化電網結構,提高系統安全水平
海南電網重點結合昌江核電及聯網II 回的建設,進一步優化現有220 千伏電網結構,提高電網抗災能力。
(十六)加大攻關力度,強化自主創新
清潔高效發電技術。發展智能發電技術,開展發電過程智能化檢測、控制技術研究與智能儀表控制系統裝備研發,攻關高效燃煤發電機組、大型風力發電機組、重型燃氣機組、核電機組等領域先進運行控制技術與示范應用。
電力領域其他重點自主創新。提高大型先進壓水堆核電技術自主化程度,推動高溫氣冷堆技術優化升級,開展小型智能堆、商用快堆、熔鹽堆等先進核能技術研發。
(十七)落實一帶一路倡議,加強電力國際合作
積極開展對外業務。拓展電力裝備出口,積極推進高效清潔火電、水電、核電、輸變電等大型成套設備出口。積極推動對外電力服務,開展電力升級改造合作,帶動電力設計、標準等技術服務國際合作。在控制財務風險的基礎上,穩妥推進對外電力投資。
四、規劃實施
(五)健全法律法規和標準體系
修訂頒布《電力法》,完善《電網調度管理條例》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等及其配套管理辦法,出臺《核電管理條例》,建立規范政府行為和市場行為的電力法制體系。
(七)健全產業政策
研究制訂覆蓋規劃建設、投資運營、信貸金融、裝備制造的電力全產業鏈預警機制。結合電力體制改革進程,有序放開上網電價和公益性以外的用電價格。在放開上網電價之前,研究完善燃煤、天然氣、水力、核電等上網電價機制,增強彈性,更好反映市場供求關系。完善輸配電成本監審和核算制度。