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在建設美麗中國、建設生態文明的時代需求下，可以預見，電力供給中的化石能源增長將逐步放緩，核電在能源結構中的比重將逐漸增加。但是我們必須認識到，工業項目的發展離不開公眾的理解和支持，核電項目由于其特殊性，公眾關注度高，特別是日本福島核事故后，公眾對核能利用產生了一定的恐懼和誤解。核電要進一步發展，需要采取更有效的宣傳策略和方式，把核安全說明白、講透徹，消除公眾的恐懼心理。

要消除公眾對核安全的恐懼或誤解，得當的公眾宣傳的策略和方法是重要途徑之一。提高公眾對核安全的接受度，降低對核事故的過分擔憂，是核電發展需要解決的問題之一。一旦公眾對核安全宣傳產生質疑，將對整個核電行業的發展產生不利影響。在公眾安全意識不斷提高，維權活動日益普遍的情況下，做好公眾宣傳是保障項目順利建設的必要條件。

當前，核安全公眾宣傳面對著一個兩難的問題：即使三代核電事故概率已降低到10-8/堆年的級別，但不能表述為事故概率為零，公眾宣傳中無法把核事故的可能性排除掉，專業的事故分級又不便公眾理解，導致公眾接受度不高。而一旦出現事故后，公眾又會本能地去質疑為什么宣傳中的事故概率如此之低，但現實中還會發生，是不是存在虛假數據或隱瞞。

從風險管控的角度分析，因公眾宣傳不當可能導致的嚴重后果是企業乃至整個行業都難以承受的，因此必須制定風險管理策略并落實配套方案。公眾宣傳上的矛盾點和公眾的接受度是風險發生的主要原因，整體社會誠信度是風險發生的外部原因，為此，可考慮從以下方面采取措施。

加強常態化宣傳，將科普宣傳和常態化宣傳并重。核安全方面的科普宣傳已有多年經驗，如每年的魅力之光核電科普、知識競賽等多種形式，起到了良好的效果。在此基礎上，可針對公眾恐懼心理和疑慮，針對其關心的問題進行解答，避免簡單問題復雜化。用事實說話，從定性、定量兩方面加以引導，讓公眾便于理解和接受。同時，在新媒體發達的今天，信息傳遞沒有圍墻，一定要加強常態化宣傳，公眾宣傳不能局限于核電站周邊民眾，要從心理層面著手提高公眾的接受度。

宣傳手段和內容多樣化，不能僅限于核安全本身。宣傳的手段要多樣化，及時辨別熱點事件，敢于旗幟鮮明地亮出主張和觀點。同時，要把握好“時、度、效”，不能急于求成，避免緊扣“核”字眼，防止公眾產生逆反心理。可通過培育多個宣傳渠道、溝通人，與公眾建立良好的關系。

未雨綢繆，增強突發事件應對能力。要與主流媒體建立緊密聯系，把握正確的輿論導向，避免公眾關注點發生偏移，要及時梳理相關信息，不能因懼怕網民攻擊而屈從于網絡不當輿論，要努力以正面聲音引導熱點話題。

將公眾人員請進來，爭取核電旅游向日常發展。核電周邊通常環境較為優美，核電企業又有著優良的安全文化。“清潔能源公園”可作為發揮這一角色作用的載體，與旅游公司建立合作關系，先期可先投入一些成本，在社會公眾心目中消除核的神秘感和恐懼心理，最終促成公眾宣傳和企業形象、效益雙贏的局面。

相信通過對公眾宣傳方法和結果的系統分析，更好地運用風險管控理念和方法，制定更加合理的公眾宣傳風險化解策略并加以落實，對改進公眾宣傳效果、消除公眾對核安全的誤解，能夠起到積極的作用。