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4月1日，在中國核能可持續發展論壇——2019 年春季國際高峰會議上，中國核能行業協會專家委員會政策研究組組長、中國國際工程咨詢有限公司原副總經理黃峰發布了《我國三代核電經濟性、市場競爭力研究》報告。報告顯示，我國三代核電具有較強的市場競爭力。

人類社會正在全面進入清潔能源發展新時代。具有清潔能源屬性的核電產業正在社會發展新時代發揮著重要作用。經過三十余年努力，我國已邁入核電大國行列，特別是2018年以來，我國三代核電建設取得突破性進展，全球AP1000首堆、EPR首堆相繼在我國建成并投入商運；自主三代核電技術“華龍一號”首堆工程建設進展順利，重大節點均按期實現，有望在2020年底前后投入商運。實踐證明，我國已成為少數自主掌握三代核電技術的國家，具備了自主化、批量化、規模化建設三代核電的條件和比較優勢。三代核電已成為我國核電建設的主力，其經濟性具有較強市場競爭力，對我國政治、社會、經濟的發展及生態文明建設都具有重要戰略價值。

據研究資料顯示，已成為我國核電建設主力的三代核電目前面臨運行環境諸多變化。一是部分省份核電年利用小時減少，核電消納無保障。二是電價下行壓力增大。我國核電上網電價系根據當地煤電標桿電價核定。由于煤電標桿電價降低，大部分核電機組的上網電價也在不斷下降（低于2013年核定的核電標桿電價0.43元/kW·h時），三代核電首批項目投產后將面臨更大的經營壓力。三是核電電價與當地煤電上網標桿電價掛鉤有明顯不合理因素。現行核電電價政策未考慮市場化因素，一些省區核電部分競價上網電量電價與成本倒掛。

為了滿足更高的安全標準和60年設計壽命的要求，三代核電采用了更高性能的設備、材料和更高安全水平的系統設計；加上技術引進費用、研發費用和裝備制造投入，三代核電首批依托項目單位造價明顯高于二代核電平均每千瓦約12000-13000元人民幣的造價。按現行的核電電價條件測算，首批AP1000及EPR項目的上網電價均在0.50元/kW·h左右。

為此，只有三代核電近期批量化建設才能大幅降低造價。通過對“華龍一號”、 CAP1000批量化建造造價趨勢分析，按現行的核電電價條件測算，近期批量化建設的“華龍一號”、CAP1000三代核電上網電價將在 0.43元/kW·h左右。同時三代核電遠期規模化發展后還具備繼續降低投資成本的潛力。而且，三代核電在我國清潔低碳能源供給側具有一定的比較優勢。首先，核電具備承擔電網基本發電負荷的優勢，電能質量在清潔低碳能源中總體位列前茅，同時三代核電與二代核電比較更具有顯著的安全和技術優勢。與二代核電相比，三代核電的安全性更好，發生核安全事故概率更低，在設計上可以保障即使發生堆芯熔化等嚴重事故，也不會在核電站之外產生較大的放射性后果。三代核電的設計壽命由40年延長到60年，電廠可利用率由85%提高到93%以上。第二，從發展趨勢看，三代核電在清潔低碳能源中的市場競爭力較強。根據測算，遠期規模化建設的三代核電機組上網電價有望從首批依托項目的0.50元/kW·h左右降低至0.40元/kW·h左右，與多數沿海省份目前的煤電標桿電價（含脫硫、脫硝、除塵、超低排放加價）趨近。與其它可再生清潔能源相比，我國三代核電不僅電源質量更優，而且從發展趨勢上看，經濟上也具備較強的市場競爭潛力。第三，三代核電發展有利于促進我國清潔低碳能源多元化安全供應。按照我國核電發電量平均占比接近目前全球核電發電量平均占比10%測算，考慮到我國核電裝備國產化制造能力完全可以滿足核電發展需要，預計2035年前后我國核電裝機規模將有可能達到1.5億千瓦左右，核電在我國清潔低碳能源構成中的比重進一步提高。

針對三代核電上述諸多優勢和目前面臨不利因素，專家呼吁要充分保障和發揮三代核電的經濟性。首先要確保三代核電機組帶基荷滿發運行。核電不同于煤電，具有可再生清潔能源的類似屬性，國家應明確所有核電項目均享受可再生能源相應電量消納政策，確保核電帶基荷滿發，保證核燃料資源得到充分利用。其次，進一步完善三代核電電價形成機制。按照滿足還本付息要求、保持合理利潤并兼顧市場電價水平的原則，進一步完善三代核電上網電價形成機制并設置核電標桿電價的合理區間，理順比價關系。建議將目前核電標桿電價的定價方式調整為在跨省的區域電網內或全國范圍內統一核電標桿電價，促進核電在更大范圍內跨區域消納。第三，科學把握發展節奏，促進核電行業持續平穩健康發展。科學把握核電產業發展節奏，有利于核電上下游產業人、財、物各類資源的優化配置，提高我國裝備制造業及工程建造的整體水平，有效提升我國三代核電的競爭力，并將促進我國核電產業“走出去”戰略的實施。