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近日，國務院2019年立法工作計劃發(fā)布，根據(jù)立法計劃，今年13件法律案擬提請全國人大常委會審議。備受關(guān)注的《原子能法》在今年的計劃中。

在4月1日召開的中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上，國家國防科技工業(yè)局副局長、國家原子能機構(gòu)副主任張建華提到：《原子能法》前不久通過了司法部部務會議審查，即將報送國務院常務會議審議，有望年內(nèi)出臺。

據(jù)了解，《原子能法》的立法工作會圍繞有效維護國家安全，并提請全國人大常委會審議。同時，明確了由工業(yè)和信息化部、國防科工局共同起草原子能法草案。

目前，中國在建核電規(guī)模領(lǐng)跑全球，但中國涉核法律法規(guī)體系的頂層法律、被稱為這一領(lǐng)域母法的《原子能法》至今“難產(chǎn)”。今年兩會期間，多位代表委員提出議案，建議將《原子能法》納入第十三屆全國人大常委會制定規(guī)劃第一類項目，從國家戰(zhàn)略高度加快推動《原子能法》出臺。

據(jù)悉，2018年9月20日，司法部在司法部官網(wǎng)、中國法律服務網(wǎng)、中國政府法制信息網(wǎng)等網(wǎng)站上，向全國各單位和公眾征求對《中華人民共和國原子能法（征求意見稿）》的意見。

作為核電領(lǐng)域的另一部大法——《核安全法》已于2018年1月1日正式生效。《核安全法》明確了核企業(yè)的安全主體責任，對核設施營運單位的資質(zhì)也做出明確規(guī)定。通常而言，《原子能法》覆蓋的范圍比《核安全法》更為廣泛。事實上，我國一直在開展《原子能法》制定相關(guān)研究論證工作。回溯歷史，自中國上世紀80年代和平利用核能之初，《原子能法》的立法工作已經(jīng)展開，此后30余年里幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，始終未能出臺。

目前，我國核領(lǐng)域已形成了以《放射性污染防治法》和《核安全法》為引導，以《民用核設施安全監(jiān)督管理條例》《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等系列條例支撐的核法律法規(guī)體系。而《原子能法》的立法，將進一步完善現(xiàn)有涉核領(lǐng)域法律法規(guī)體系，填補核能領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律缺失的空白。

《原子能法》的出臺將對推動我國核能事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，確保我國核能事業(yè)安全有序進行，維護我國負責任核大國形象具有重大意義。我國是核能、核技術(shù)利用大國，多年來，核能事業(yè)發(fā)展一直保持著良好的安全水平。核能事業(yè)是關(guān)系國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，隨著我國未來核電建設步伐加快，核技術(shù)在工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域應用越來越廣泛，更需要通過法律來規(guī)范、指導核能事業(yè)的健康發(fā)展。