2019年11月6日,國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》。該《目錄》已經(jīng)2019年8月27日第2次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》同時(shí)廢止。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)),《目錄》是引導(dǎo)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目,制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。《目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類(lèi)組成。不屬于以上三類(lèi),且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類(lèi),不列入《目錄》。
2005年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《目錄(2005年本)》,2011年和2013年,分別對(duì)《目錄》進(jìn)行了修訂和修正。《目錄》實(shí)施對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,引導(dǎo)社會(huì)投資方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮了重要作用。
2013年上一版《目錄》發(fā)布以來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,上一版《目錄》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,需要予以修訂。
本次修訂的導(dǎo)向是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,總的要求是,對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案;對(duì)限制類(lèi)項(xiàng)目,禁止新建,現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí);對(duì)淘汰類(lèi)項(xiàng)目,禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。
《目錄》涉及核類(lèi)行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容整理如下:
六、核能
1、鈾礦地質(zhì)勘查和鈾礦采冶、鈾精制、鈾轉(zhuǎn)化
2、先進(jìn)核反應(yīng)堆及多用途模塊化小型堆建造與技術(shù)開(kāi)發(fā)
3、核電站建設(shè)
4、高性能核燃料元件、 MOX 元件、金屬元件制造
5、乏燃料后處理
6、同位素、加速器及輻照應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)
7、先進(jìn)的鈾同位素分離技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造
8、輻射防護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)與監(jiān)測(cè)設(shè)備制造
9、核安保關(guān)鍵系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造
10、核設(shè)施退役及放射性廢物治理
11、核電站延壽及退役技術(shù)和設(shè)備
12、核電站應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)和設(shè)備
13、核能綜合利用(供暖、供汽、海水淡化等)
九、有色金屬
4、信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)。( 2)新能源:核級(jí)海綿鋯及鋯材、高容量長(zhǎng)壽命二次電池電極材料、前驅(qū)體材料
5、交通運(yùn)輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料。( 2)高端制造及其他領(lǐng)域:用于航空航天、核工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域高性能鎢材料及鎢基復(fù)合材料,高性能超細(xì)、超粗、復(fù)合結(jié)構(gòu)硬質(zhì)合金材料及深加工產(chǎn)品,蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料,低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫(yī)用材料,耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金村料, 3D 打印用高端金屬粉末材料,高品質(zhì)稀土磁性材料、儲(chǔ)氫材料、光功能材料、合金材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應(yīng)用
十三、醫(yī)藥
5、新型醫(yī)用診斷設(shè)備和試劑、 數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備,人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備,高端放射治療設(shè)備, 電子內(nèi)窺鏡、手術(shù)機(jī)器人等
高端外科設(shè)備, 新型支架、假體等高端植入介入設(shè)備與材料及增材制造技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,危重病用生命支持設(shè)備,移動(dòng)與遠(yuǎn)程診療設(shè)備,新型基因、蛋白和細(xì)胞診斷設(shè)備
十四、機(jī)械
4、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化工業(yè)自動(dòng)檢測(cè)儀表,原位在線成
份分析儀器,電磁兼容檢測(cè)設(shè)備,智能電網(wǎng)用智能電表(具有發(fā)送和接收信號(hào)、自診斷、數(shù)據(jù)處理功能),具有無(wú)線通信功能的低功耗各類(lèi)智能傳感器,可加密傳感器,核級(jí)監(jiān)測(cè)儀表和傳感器
5、用于輻射、有毒、可燃、易爆、重金屬、二惡英等檢測(cè)分析的儀器儀表,水質(zhì)、煙氣、空氣檢測(cè)儀器;藥品、食品、生化檢驗(yàn)用高端質(zhì)譜儀、色譜儀、光譜儀、 X 射線儀、核磁共振波譜儀、自動(dòng)生化檢測(cè)系統(tǒng)及自動(dòng)取樣系統(tǒng)和樣品處理系統(tǒng)
23、二代改進(jìn)型、三代、四代核電設(shè)備及關(guān)鍵部件,多用途模
塊化小型堆設(shè)備及關(guān)鍵部件;
28、大型風(fēng)力發(fā)電密封件(使用壽命 7 年以上,工作溫度-45℃~100℃ );核電站主泵機(jī)械密封(適用壓力≥ 17 兆帕,工作溫度26.7℃~ 73.9℃);
二十八、信息產(chǎn)業(yè)
45、核電儀控系統(tǒng)核心芯片及相關(guān)軟件
四十三、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用
6、流出物輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工程
8、危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)及含重金屬?gòu)U物安全處置技術(shù)設(shè)備
開(kāi)發(fā)制造及處置中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng);放射性廢物、核設(shè)施退役工程安全處置技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)制造及處置中心建設(shè)
四十四、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品
11、放射性、毒品等違禁品、核生化恐怖源等危險(xiǎn)物品快速探
測(cè)檢測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品
32、反恐行動(dòng)技術(shù)裝備與偵控技術(shù);反恐綜合作戰(zhàn)平臺(tái)技術(shù),
反核恐怖機(jī)器人,應(yīng)急防爆車(chē),中型反恐排爆機(jī)器人,防爆拖車(chē),爆炸物銷(xiāo)毀器等
53、核事故應(yīng)急處置技術(shù)及裝備