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　　“十三五”榮耀收官、“十四五”開局落子，中國經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？“碳達(dá)峰”“碳中和”帶來的發(fā)展模式將成為重要?jiǎng)幽堋６四苁侵巍疤歼_(dá)峰”“碳中和”國家重大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要能源選擇。“當(dāng)下步入新時(shí)代的核工業(yè)迎來了繼‘兩彈一艇’以來又一重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，可以預(yù)見核工業(yè)將再創(chuàng)輝煌。”全國人大代表，四川紅華實(shí)業(yè)有限公司董事長、黨委書記朱紀(jì)在接受記者采訪時(shí)表示。

　　圍繞新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，今年全國“兩會(huì)”，朱紀(jì)帶來了關(guān)于建立我國低濃鈾儲(chǔ)備體系、明確國有企業(yè)職工家屬區(qū)住房維修資金劃轉(zhuǎn)政策的兩項(xiàng)提案。“我將盡己所能，做‘強(qiáng)核報(bào)國，創(chuàng)新奉獻(xiàn)’的倡導(dǎo)者、傳播者、踐行者，為新時(shí)代核工業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”朱紀(jì)堅(jiān)定地說。

　　核電發(fā)展需要充足“糧食”儲(chǔ)備

　　在“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)愿景下，核能作為解決能源需求、保障能源安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要支柱的地位日益凸顯，其對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及能源供應(yīng)安全發(fā)揮著不可或缺的作用。古語有云：“兵馬未動(dòng)，糧草先行。”低濃鈾就是核電反應(yīng)堆的“糧食”，是核電安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為保障我國核電低濃鈾安全穩(wěn)定供應(yīng)，預(yù)防可能產(chǎn)生的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，建立我國低濃鈾儲(chǔ)備體系顯得尤為重要。

　　“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情進(jìn)一步加速了這一態(tài)勢(shì)。黨中央提出要大力加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)；要堅(jiān)持兩條腿走路，實(shí)行中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備相結(jié)合，實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備相結(jié)合，國家儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合；要優(yōu)化應(yīng)急物資品種和儲(chǔ)備布局，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模，全面加大投資建設(shè)力度。這對(duì)我國核工業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。”朱紀(jì)說。

　　據(jù)了解，天然鈾通常需要經(jīng)過純化、轉(zhuǎn)化、濃縮等加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為低濃鈾后才能滿足多數(shù)核電使用需求。按照我國核電發(fā)展預(yù)期，到2025年我國核電在運(yùn)裝機(jī)將達(dá)到7000萬千瓦，在建裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦，將成為僅次于美國的第二大核電國家，屆時(shí)需要的低濃鈾將是目前國內(nèi)產(chǎn)能的2倍。

　　“一般在商業(yè)應(yīng)用上，鈾純化、轉(zhuǎn)化、鈾濃縮產(chǎn)能建設(shè)從設(shè)計(jì)到投產(chǎn)需要3到4年的時(shí)間，這就意味著如果低濃鈾供應(yīng)中斷或不足，新建配套產(chǎn)能，形成濃縮產(chǎn)品需要5年以上的準(zhǔn)備時(shí)間。”朱紀(jì)細(xì)數(shù)了低濃鈾儲(chǔ)備體系的建立對(duì)提升核燃料供應(yīng)的重要意義，“按照國際慣例，國際多數(shù)核電國家均采取不同程度的低濃鈾儲(chǔ)備策略，預(yù)防供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。”

　　為更好地保障我國核能健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。朱紀(jì)建議通過建立低濃鈾儲(chǔ)備體系，緩沖國際低濃鈾價(jià)格波動(dòng)、貿(mào)易摩擦等因素帶來的影響，更好地應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的產(chǎn)品供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)我國鈾資源保障體系的靈活性、利用價(jià)值、可靠性。

　　打通“三供一業(yè)”分離移交人員安置路徑

　　長期以來，企業(yè)辦社會(huì)、包袱沉重的問題一直困擾著我國國有企業(yè)，成為制約其公平參與市場競爭的重要因素。推進(jìn)企業(yè)剝離辦社會(huì)職能領(lǐng)域的改革，是黨中央關(guān)心的重大民生工程。在實(shí)際推進(jìn)過程中，一些配套改革推進(jìn)的具體實(shí)施政策面臨落地“挑戰(zhàn)”。

　　按照國家政策，于2019年全面完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)的國有企業(yè)，國有企業(yè)職工家屬區(qū)物業(yè)管理職能和相關(guān)的設(shè)備實(shí)施已移交接收單位，根據(jù)國家政策，自2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，國有企業(yè)職工家屬區(qū)以成立業(yè)主委員會(huì)，聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行小區(qū)物業(yè)管理。但目前國有企業(yè)普遍遇到職工家屬區(qū)住房維修資金劃轉(zhuǎn)困難的問題。

　　“這是由‘三供一業(yè)’的物業(yè)管理分離移交衍生出來的問題，主要是因?yàn)槁毠ぜ覍賲^(qū)住房維修資金不屬于‘三供一業(yè)’維修改造資金范疇，沒有相關(guān)政策支持其合理處置。”朱紀(jì)詳細(xì)闡述了資金劃轉(zhuǎn)困難的原因，“如不及時(shí)解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)住房維修資金劃轉(zhuǎn)問題，國有企業(yè)職工家屬區(qū)的正常維護(hù)將缺少必要的資金保障，國有企業(yè)也無法徹底實(shí)現(xiàn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。”

　　基于此問題，朱紀(jì)提出希望國家協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，出臺(tái)國有企業(yè)職工家屬區(qū)房屋維修資金的移交政策或工作指導(dǎo)意見，以便國有企業(yè)順利劃轉(zhuǎn)維修資金，滿足國有企業(yè)職工家屬區(qū)的正常維護(hù)需要。最終目的是要把剝離企業(yè)辦社會(huì)的工作做得更徹底。

　　“十四五”開局起步 落好創(chuàng)新這枚“棋”

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。在談到我國在科技創(chuàng)新發(fā)展方面面臨的形勢(shì)時(shí)，朱紀(jì)進(jìn)行了深入剖析，“目前核安全態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，新時(shí)代核事業(yè)發(fā)展需求緊迫。全球科技創(chuàng)新空前活躍，孕育了新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，推動(dòng)了國有企業(yè)成為新一代技術(shù)創(chuàng)新主體。同時(shí)隨著國外技術(shù)封鎖加劇，實(shí)現(xiàn)核事業(yè)科研生產(chǎn)自主可控迫在眉睫。最重要的是，國家大力推動(dòng)核能發(fā)展、高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域科研開發(fā)，核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來不可多得的機(jī)遇。”

　　面對(duì)新的形勢(shì)，如何準(zhǔn)確把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)？朱紀(jì)給出自己的觀點(diǎn)：“要把握新機(jī)遇，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，做好頂層設(shè)計(jì)，狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新主體意識(shí)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，并大力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極構(gòu)建完善的人才及激勵(lì)制度體系；優(yōu)化完善科技創(chuàng)新考核；構(gòu)建更加高效、和諧的科技創(chuàng)新生態(tài)，助推高質(zhì)量發(fā)展。”

　　在被問到“十四五”期間，所在領(lǐng)域如何進(jìn)一步增強(qiáng)科研實(shí)力，朱紀(jì)認(rèn)為，要重點(diǎn)在主設(shè)備加工制造的研發(fā)升級(jí)，主產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，主產(chǎn)品生產(chǎn)線數(shù)字化、智能化、智慧化研究，逐步推進(jìn)高端分析儀器國產(chǎn)化工作等方面加大投入。

　　對(duì)于當(dāng)前所在領(lǐng)域的發(fā)展，朱紀(jì)對(duì)利好和制約因素進(jìn)行了對(duì)比分析。“從國家層面看，‘十四五’規(guī)劃的制定、核電重啟政策的穩(wěn)步推進(jìn)、國企三年改革實(shí)施方案的全力推行以及對(duì)標(biāo)世界一流管理提升活動(dòng)的大力開展，為企業(yè)發(fā)展提供了遵循、指導(dǎo)，注入了強(qiáng)大動(dòng)力；從所在企業(yè)層面看，近年來我們加快了關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷優(yōu)化完善了創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化了‘首席專家’‘學(xué)術(shù)帶頭人’等頂尖人才作用發(fā)揮，加大了青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升了科技創(chuàng)新核心地位，加強(qiáng)了科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)，這些對(duì)核能領(lǐng)域的發(fā)展積極向好。”朱紀(jì)在梳理了利好因素的同時(shí)也談到了制約因素，“從目前企業(yè)發(fā)展來看，高端人才尚有欠缺，自主創(chuàng)新體系建設(shè)水平還不高，科技成果轉(zhuǎn)化過程緩慢等成為了制約發(fā)展的主要因素。”

　　針對(duì)制約核工業(yè)發(fā)展的因素，朱紀(jì)希望國家對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)核電建設(shè)，進(jìn)一步完善鈾濃縮工業(yè)體系，進(jìn)一步明確深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見等方面給予支持。

　　采訪接近尾聲時(shí)，朱紀(jì)回顧了自己的從業(yè)經(jīng)歷，朱紀(jì)說：“我一直身處核工業(yè)從事與燃料相關(guān)的工作。36年來，我深刻體會(huì)到我國核工業(yè)的發(fā)展雖有艱辛，但不平凡。我熱愛這個(gè)行業(yè)，能夠一直從事這項(xiàng)工作，干這項(xiàng)事業(yè)，我感到無上光榮。”