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政府工作報告提出，2021年要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案。其中特別強調，要推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。

推動二氧化碳減排，能源結構調整優化勢在必行。兩會期間，中國電力報記者采訪全國政協委員、國家核電(上海核工院)總經理王明彈，他表示，低碳能源聯動開發是加快國內能源結構轉型、支撐社會經濟發展的未來選擇，應充分釋放核電核能已經形成的產業能力。

中國電力報：您今年的提案關注點有哪些？

王明彈：主要關注兩個方面，一是關注核能以怎樣的發展模式融入國家能源結構調整，探索建立不同特點的供能系統以滿足不同需求，推進“3060”目標早日實現。二是關注如何利用碳排放權交易機制，調動地區積極性，因地制宜發展核能。

為滿足國內社會發展需求，2030年非化石能源發電將提供全部發電量的50%，低碳能源聯動開發是加快國內能源結構轉型、支撐社會經濟發展的未來選擇。核能是調整能源結構的理想選擇，其低碳屬性已經得到國際和國內權威機構的認可。核電全生命周期的二氧化碳排放量僅為煤電的1%，與水電、風電基本相當，明顯低于太陽能發電。核電能量密度高、單機組容量大，是快速改變能源結構、保障供給安全的良好途徑。

三代非能動核電AP1000四臺機組都已完成一個換料周期（18個月）運行，其安全性和穩定性已通過國家發展改革委、生態環境部、國家能源局組織的評審。

同時，核電重大專項投入已經帶動中國核電產業從二代跨越至三代。目前，我國已經成功研發大型先進壓水堆“國和一號”（CAP1400），實現自主研發、自主設計、設備自主供貨。同時建立起來的產業能力，也推動了供熱堆、多用途小堆等的研發，總體上形成“大小并舉、海陸并進”的產品供應體系，可滿足全中國海上、陸上等不同地區、不同功率等級、不同用途的能源供應。

中國電力報：您認為應當如何充分利用和釋放核電核能已經形成的產業能力？

王明彈：主要有兩個方面。一是建議相關部門通過統一規劃、分步實施，在全國范圍內全面規劃核電核能發展，充分利用和釋放核電核能已經形成的產業能力，構建核能與新能源協同的電源結構。

大型反應堆可以用作東南沿海等經濟發達地區基礎負荷，滿足這些地區穩定增長的能源需求，可通過推動“國和一號”（CAP1400）及CAP系列批量化建設來實現。小型反應堆可以滿足海洋、陸地等供電、供淡水、船用動力、熱電聯供、綜合能源一體化方案等，滿足人口密度相對較低的地區或有機動性需求的能源需求。

例如，可在北方地區推廣供熱堆批量化建設，滿足北方地區冬季供暖和工業用汽，同時緩解大氣污染問題；可在西北地區推廣小堆與新能源協同模式，給當地提供低碳能源供應，同時保障新能源外送、解決大規模新能源消納問題。

另一方面，我建議相關部門將核電對碳減排貢獻納入CCER機制、碳交易市場，進一步體現低碳能源的社會價值和經濟價值。

我國具備大規模發展核能的條件，在核安全監管、技術路線、運行管理、核安全文化建設等方面都有較好保障，新能源與核能互補發展可以更加有效支撐“3060”目標實現。

將核電碳減排貢獻納入市場機制，可以更加有效發揮市場對于資源配置和能源轉型的作用，有利于調動各地方政府和高耗能企業的積極性，因地制宜建設或使用核能發電，實現區域性、產業性的碳達峰碳中和。

中國電力報：國家核電（上海核工院）將采取哪些舉措，加快推動碳達峰、碳中和工作成勢見效？

王明彈：今年初，國家電投清潔能源總裝機突破1億千瓦，這是國家電投清潔轉型發展的一個里程碑。“十三五”期間，國家電投清潔能源裝機占比從40%增長到56%，在同類能源央企中始終處于領先地位。同時，國家電投也是第一家宣布“碳達峰”的中國企業，設定了將于“2023年實現國內碳達峰”的發展目標。

核能將在我國清潔低碳能源體系中占據更重要位置，將在電力市場中進一步拓展市場空間。按照“十四五”期間裝機容量的預測，以及“3060”目標下國家和各個區域的碳減排政策演變趨勢，國家核電（上海核工院）主要思路與做法是“保機組、促開工、強拓展、助交易”。即保障在運核電機組安全穩定運行，技術上支撐“國和一號”示范工程按期建設，保障后續核電核能項目取得重大突破；抓住“3060”目標下能源結構調整的契機，“十四五”期間重點推進廣西白龍、廣東廉江、海陽3-6號在“十四五”之初核準，力爭浙江海島、三門二期、陸豐一期等核電項目在“十四五”中期核準；積極推進核能供熱的示范應用，突破核能制淡、制氫核心技術。同時，多渠道合作推動核電參與碳排放權交易，進一步發揮核電作為清潔低碳能源的作用，并且極大提升其經濟性。