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4月14日，由中國核能行業協會主辦的“中國核能可持續發展論壇——2021年春季高峰會議暨第十四屆中國國際核電工業展覽會”在京開幕。中國核能行業協會副理事長兼秘書長張廷克致辭。本文摘錄重要內容予以刊發。

一、我國核能事業已具備實現高質量發展的堅實基礎

我國核電于上世紀70年代起步，經過多年連續不間斷地建設、運營，形成了完整的核電基礎研究、研發設計、裝備制造、工程建設、運行維護和核燃料前后端保障能力及專業人才隊伍，成為全球少數幾個擁有完整核工業體系的國家。特別是黨中央、國務院決策設立大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電重大專項以及建設“華龍一號”示范工程等，對促進我國核工業體系進一步完善、全產業鏈能力進一步加強、自主創新能力進一步提升發揮了明顯作用。

我國已率先實現由二代向三代核電技術的跨越，躋身世界核電大國行列。黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，在國家有關部委的關心指導和幫助支持下，核電行業堅持自主創新和安全高效發展，取得一系列成果。研發形成了具有自主知識產權的“華龍一號”“國和一號”三代核電技術和具備第四代技術特征的高溫氣冷堆技術；“華龍一號”全球首堆投入商運，“國和一號”示范工程建設有序推進，高溫氣冷堆示范工程進入熱試階段，多用途小、微堆研發取得積極進展，新一代核能系統研發與美、俄、歐洲同步推進；AP1000、EPR全球首堆相繼在我國建成投產。全面掌握了反應堆壓力容器蒸汽發生器、保護控制系統和核級焊材、核級密封件等關鍵設備、材料制造技術，部分領域填補了國內空白，具備了每年8-10臺/套核電主設備制造能力和同時建造30臺以上核電機組的工程施工能力，綜合國產化率已達88%以上。建立了完整的核燃料循環產業鏈，生產與供應能力可以滿足核電發展的需要。核電“走出去”取得重要成果。具備了高質量發展和向“核電強國”邁進的堅實基礎，進入了全新的發展階段。

我國核電始終保持高水平安全運行業績，總體水平居世界先進行列。我國建立了完善的核安全監管、核應急體系，全行業始終堅持安全第一的方針，核電建設、運行保持了較好的安全業績。截至目前，我國商運核電機組49臺，總裝機容量5102.7萬千瓦，居全球第三；核準及在建核電機組19臺，總裝機約2099萬千瓦，居全球第一；2020年，核能發電裝機占比約2.3%，發電量占比約4.9%。自1994年我國首臺核電機組投入商運以來，核能發電量已累計達到2.6萬億千瓦時以上，相當于減少二氧化碳排放約21億噸，為我國能源安全和經濟社會綠色低碳轉型作出了重要貢獻。我國核電從未發生國際核事件分級（INES）2級及以上運行事件，位居國際先進行列。

二、我國迎來建設“核電強國”的重要戰略機遇期

發展核能將為我國碳達峰、碳中和戰略實施發揮不可替代的作用。2020年9月以來，習近平總書記先后在第75屆聯合國大會一般性辯論、黨的十九屆五中全會、聯合國氣候雄心峰會、中央財經委第九次會議上，擘畫了碳達峰、碳中和的戰略目標和實施路徑。2030達峰、2035年穩中有降和2060年碳中和是三個關鍵階段。當前，我國能源結構中非化石能源占比約15%。據測算，在“碳中和”情景條件下，2060年我國非化石能源占比須達80%以上。核電能量密度大、機組可用率高，可連續穩定提供可靠岀力，將為實現碳達峰、碳中和目標發揮積極作用。國家核電發展政策也漸趨積極，2021年政府工作報告提出“在確保安全的前提下積極有序發展核電”，體現了鮮明的政策導向，行業前景預期良好。

發展核能將提升國家能源安全保障能力。我國能源產業的特點表現為“能源偏煤、結構偏重、效率偏低”，石油和天然氣對外依存度高，能源安全面臨較大壓力，能源結構轉型需求迫切。預計到2030年，我國能源消費總需求中非化石能源占比將達到25%以上，增量部分將以清潔能源電力為主，消費側電氣化水平也將逐步提高。核電是目前唯一可大規模替代煤電的基荷并具備一定負荷跟蹤能力的電源，可靠近負荷中心布置，與新能源協調互補耦合建設，是保障國家能源安全、構建以新能源為主體的新型電力系統的有效選擇，有利于提高電網運行的穩定性和安全性，增強電網抵御嚴重事故的能力，降低大面積停電的風險。

有關機構預測，預計到2025年、2035年，我國電源裝機將分別達到30億千瓦和40億千瓦左右。預計到2025年，我國核電在運裝機規模將達到7000萬千瓦左右，在建裝機規模接近4000萬千瓦。到2035年，我國核電在運和在建裝機容量將達至2億千瓦左右，發電量約占全國發電量的10%左右。未來15年仍是我國核電發展的重要戰略機遇期。

隨著技術的不斷突破和安全性、經濟性的提升，大型核電機組綜合利用范圍將進一步擴大，小型模塊化反應堆也將在供電、供熱、工業制氫、海水淡化等多個應用領域迎來重要發展機遇，核能將為保障國家能源安全發揮新的、更大作用。

核能將為構建“雙循環”新發展格局發揮積極作用。核電產業鏈長、技術密集、科技含量高，投資強度大。經過多年連續不間斷地建設運行，我國已形成較高水平的核電全產業鏈能力，為經濟社會發展發揮了明顯的輻射帶動作用。“十四五”時期，我國核電將在確保安全的前提下積極有序發展，有望按照每年8臺左右的建設規模和節奏推進，更寬范圍的核醫療、輻照改性等應用行業顯露出勃勃生機，將極大帶動國內裝備制造業、建筑安裝行業發展，融入國內經濟大循環，穩定核電產業鏈能力，帶動剩余少量關鍵設備、材料國產化攻關研制，促進創新能力提升和高質量發展。隨著自主三代核電技術在國內的成熟應用，國際核電市場對我國核電技術和配套能力的需求將進一步擴大，核電技術裝備“走出去”也將迎來發展機遇，將為構建國內、國際雙循環做出核電行業特有的貢獻。

三、齊心協力推動我國核能事業高質量發展

在把握發展機遇的同時，發展中的一些問題也要引起足夠重視。一是全球經貿環境發生較大變化，產業布局深刻調整。二是行業基礎研究、原始創新能力需進一步加強。三是安全質量形勢仍然嚴峻。全行業要凝聚共識、加強合作，齊心協力提升行業管理能力，確保我國核電可持續高質量發展。

一是繼續夯實核電安全的基礎。安全是核能發展的生命線。確保核電安全萬無一失是支撐我國核電規模不斷發展的基礎。全行業要樹立底線思維，認真貫徹《核安全法》，堅決貫徹“安全第一、質量第一”方針，切實加強核安全文化建設，嚴格落實“兩個零容忍”，持續提升在運、在建核電機組安全質量水平。進一步完善經驗反饋機制，促進先進管理經驗與良好實踐的分享與推廣。以良好的安全業績，樹立和強化全社會核能發展信心，支撐“積極有序發展核電”局面形成，形成穩定的建設節奏和合理的建設規模，獲得良好的安全、經濟效益。

二是加強核能領域創新和基礎能力建設。創新是發展的第一驅動力。全行業要持續加大科研攻關力度，逐一解決影響我國核能行業可持續發展的關鍵問題，占領核能技術發展、產業競爭的戰略制高點。大力開展核能調峰、綜合利用、核能+新能源耦合開發利用研究，提供電、熱、水、冷等多種能源供應。

三是推進數字化等新技術應用。積極發揮現代信息技術在核能全產業鏈的應用，推動核能與人工智能、大數據、5G、區塊鏈等信息技術深度融合。推動核電數字化轉型及智能化升級，建設數字核電、智慧核電。促進核能行業轉型發展。

四是持續做好核能公眾溝通工作。廣泛動員行業力量，發出行業聲音。創新工作形式，開發系列標準化科普文創產品，推動核能知識常態化進黨校、進課堂、進社區。開展全媒體、多維度合作，擴大行業影響力，樹立行業良好形象。