國際原子能機構近日發布一份新指南《制定核或輻射緊急情況保護戰略的考慮》(EPR-PROTECTION STRATEGY (2020）),為成員國制訂核或輻射緊急情況保護戰略、證明其合理化以及開展優化工作提供了指導和一套實際可行的方法。
指南具有普遍適用性，涉及核或輻射應急的方方面面，從直接輻射后果防護到非放射性防護，涵蓋五個主題：核或輻射緊急情況保護戰略的概念、保護戰略的制訂基礎和程序、保護和安全措施的合理性證明及其優化程序以及相關各方的協商。
除了為在緊急情況下有效、最佳地實施國家保護戰略提供具體指導，指南還概述了國家保護戰略，以支持成員國開展應急計劃的合理性證明和優化工作。
指南指出，保護措施應以科學合理的方法為基礎，只有實地觀察表明有必要采取行動時才能實施，以便在對社會和經濟造成最低限度破壞的同時，提供最大限度的保護；應急行動的正當性意味著該行動已經考慮各種因素，且是利大于弊的；優化的目標是以最有效方式利用現有資源，在緊急情況下提供最佳保護。
指南既涉及應急響應的早期階段，也涉及受影響地區隨后恢復正常的過程，同時還涉及環境、經濟和其他影響。國際原子能機構以前在系列叢書中曾分散探討這些問題，現在則在這本指南中首次將其集中呈現出來。
指南介紹了應急準備和響應方面的最新安全要求和建議，并就應對核或輻射緊急情況可能產生的跨界影響提供了實用的建議。（中核戰略規劃研究總院 王 政 李晨曦）
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