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（2021年4月13日 中國核能行業協會第三屆理事會

第五次會議通過）

為適應中國核能行業協會未來五年(2021-2025)及2035年遠期發展需要，進一步明確協會發展總體要求、思路及目標，重點服務業務發展布局、定位及方向，以及重要支撐保障措施等，在協會成立近十五年以來良好實踐與經驗的基礎上，結合國內外核能行業發展面臨的形勢任務要求，特修訂升版《中國核能行業協會創建世界一流協會指導意見》。

一、協會發展基本狀況及面臨的形勢

1.協會發展取得顯著成績。自2007年4月成立尤其是2017年第三屆理事會換屆以來，在各方面大力支持及共同努力下，協會始終秉承服務為本理念，堅持以創建世界一流協會為引領，不忘初心，砥礪前行, 協會服務品質大幅提高，新發展格局加快構建，服務能力明顯提升，辦會實力顯著增強。從總體上看，協會第三屆理事會屆期各項預期目標全面提前超額完成，進入全國性社會組織的先進行列，國內行業權威地位基本確立，國際影響力持續提高，為開啟全面建設世界一流協會新征程奠定了更加堅實的基礎。一是戰略研究類重點服務業務。聚焦行業重大共性問題，建立獨具特色的長效工作機制，深度開展行業重大課題聯合研究及成果應用，積極有效推進核能公眾溝通、核應急支持及相關咨詢服務工作，為鞏固和提升協會在我國核能行業治理中的話語權發揮了重要作用，成為協會體現行業權威性地位的重要品牌性服務業務。二是科技獎勵類重點服務業務。高標準、規范化持續鞏固和提升核能科技獎評審工作，持續有效開展科技成果鑒定評價工作，成功實現協會團體標準建設工作全面起步，在推動我國核能科技與管理創新方面發揮了重要作用，成為協會體現行業影響力及發展潛力的重要品牌性服務業務。三是技術服務類重點服務業務。實現機制化組織舉辦全國核能系統職業技能競賽，持續組織開展行業人才培訓及能力評價工作，積極推動核安全文化建設及相關專項共享服務，持續高效拓展技術咨詢服務，為協會在推動行業職業能力提升方面有效發揮作用奠定了重要基礎，成為協會最具市場活力及發展貢獻度的重要品牌性服務業務。四是核電運行類重點服務業務。完成協會核電運行分會組織變革及業務重構，健全核電運行評估及經驗交流活動運作機制，建立協會與WANO合作開展核電運行評估模式，組織啟動成員支持服務活動，形成核電運行信息統計分析報告機制，是協會在我國核電運行領域推動安全改進及總體績效提升的核心服務業務。五是核電建設類重點服務業務。組織開展核電建設管理同行評估及沙盤推演活動，受托高標準組織核能工程參評國家級優質工程獎的推薦工作，高水平推進核電建設質量評價及提升等成員支持服務，有效提升核電建設經驗反饋交流活動水平，是協會在我國核電建設領域推動質量改進及總體建設績效水平提升的重要服務業務。六是國際合作類重點服務業務。常態化組織開展國際及兩岸合作與交流活動，高標準組織舉辦重大國際論壇會議活動，積極有效履行第四代核能系統國際論壇（GIF）聯絡辦職能，創新拓展先進核能專項共享服務，積極推動核技術應用，成為協會體現行業國際影響力的重要服務業務。七是文化網刊類重點服務業務。有效提升行業重大活動及成果的宣傳水平，著力打造“三書二刊”品牌性書籍刊物，有效發揮協會官網的全媒體融合核心平臺及微信公眾號、視頻號等新媒體平臺作用，協會核心價值文化體系基本形成，成為協會行業信息共享及文化宣傳的重要服務窗口。八是信息化類重點服務業務。扎實有效推進“數字協會”建設，積極開展核能信息化技術交流研討活動，著力拓展核能信息化技術咨詢服務，是協會助推行業數字化轉型及智慧化升級的重要服務業務。九是會展供評類重點服務業務。高標準啟動行業合格供應商評價及供應商信用評價工作，持續打造核電工業展國際覽服務品牌，是協會推動行業信用體系建設、展示行業創新發展成果并深具發展潛力的重要服務業務。十是綜合管理類重點保障業務。持續加強協會“三位一體”治理體系建設，著力形成以協會章程為核心、以秘書處工作規則為基礎的管理制度及工作程序體系，高質量機制化組織做好協會重大組織管理活動，持續強化協會黨群及人才隊伍建設，有效提升協會會員服務、人事管理、財務管理及行政事務等管理水平，為推動協會治理體系和治理能力現代化發揮了重要作用，是協會科學規范高效治理的重要保障性職能。

與此同時，協會會員單位由成立初期的160家發展到451家，其中理事會成員單位達到129家，會員單位覆蓋我國核能產業鏈的各個領域，協會的行業代表性充分體現；協會秘書處在職、返聘、借掛員工總數達到50人左右，其中在職人員占比約50%，員工隊伍結構及素質持續改善，行業公認的高端專家作用得到有效發揮；協會年度實現各種經費收入達到5673.15萬元，收支總體持續保持平衡有余狀態，累計凈資產達到3816.68萬元，較2016年分別增長約89%和 91%，全員勞動生產率達到110萬元／人年以上；協會黨群組織更加健全，行之有效的組織開展黨員組織生活及學習教育等活動，黨組織及黨員作用得到有效發揮，協會行政脫鉤改革任務全面完成，實現協會事業與員工職業的協同發展；協會在長期實踐過程中形成的“愿景、使命、理念、宗旨、定位、方針、原則”等核心價值文化體系是協會的寶貴精神財富及核心競爭能力，務必倍加珍惜并發揚光大。

2.協會發展面臨的機遇與挑戰。今后五年乃至到2035年，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，核能行業也已進入從核電大國邁向全面建設核電強國的新時期。根據黨和國家對核能安全發展和協會商會改革發展的新要求，總體判斷，未來我國核能行業及協會發展仍將處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，創建世界一流協會是協會適應未來發展大勢的必然要求。一是我國全面建設社會主義現代化國家將有效促進未來能源需求的持續穩定增長，黨和國家對應對全球氣候變化做出“碳達峰、碳中和”的新承諾，對經濟社會發展綠色轉型提出新要求，在確保安全的前提下積極有序發展核能已經成為社會共識和現實選擇。但面對核安全的極端重要性和高度敏感性，協會應當在提升行業治理話語權及促進核能更安全發展方面發揮新作用。二是綜合協會及有關權威機構研究成果及行業發展實際，預計到2025年，我國在運核電裝機規模將達到7000萬千瓦左右，世界核電大國地位更加鞏固；到2035年，我國在運在建核電裝機規模有望達到2億千瓦左右，先進核能技術將會有更大規模和范圍的應用，我國核電強國地位將會基本確立；“碳中和”目標背景下更遠的未來，我國核能和平利用更加任重道遠。但確立創新在核電強國建設全局中的核心地位以及推動科技自立自強作為核電強國建設的重要支撐刻不容緩，核電參與電力市場化改革勢在必行，協會應當在引領行業高質量發展方面勇于新擔當。三是黨中央、國務院關于《行業協會商會與行政機關脫鉤改革總體方案》的實施已經基本到位，既為促進協會發展及有效發揮作用創造了更加有利的生態環境，也對協會發展和運作提出了更加嚴格的要求，同時，國內外行業社會組織間的無邊界競爭態勢將日趨加劇，協會應當在提升治理體系和治理能力現代化以及培育和提升核心競爭能力等方面狠下新功夫。四是國家致力于構建國內循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，繼續深入推動“一帶一路”倡議，積極倡導構建人類發展命運共同體理念，我國核能產鏈“走出去”比較優勢基本形成并必將成為新的國家名片。但全球大國間戰略競爭格局深刻變化，協會應當在推動行業深度參與國際核能合作與交流以及提升行業國際競爭力與影響力方面推出新舉措。

3.協會發展存在的主要問題。伴隨著我國核能事業的快速發展，協會已經成為我國核能行業最具影響力的全國性社會組織，成為值得政府部門、廣大會員單位及國際同行充分信賴的合作伙伴, 成為促進我國核能事業健康發展的一支骨干力量。但我們深知，面對協會未來發展的新形勢新任務新要求，對標國內外優秀社會組織，與政府部門、廣大會員單位及員工對協會發展的新期待相比，我們仍存在一定的差距和不足，主要表現在：一是協會的服務能力和水平仍存在不充分不平衡問題，部分干部員工的能力與水平仍難以適應協會履行新使命的新要求，需要更進一步改進和提高；二是協會的整體辦會實力、可持續發展能力和核心競爭能力仍需進一步增強，協會治理體系和治理能力現代化水平有待進一步提升；三是協會在我國核能行業的權威性地位及凝聚力的根基還比較脆弱，國際影響力及話語權仍有較大差距。我們必須牢固樹立憂患意識和擔當精神，下大力氣盡快解決這些差距和不足。

二、協會發展總體要求、思路及目標

4.協會發展總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九大及五中全會等系列會議精神，貫徹落實黨和國家關于核能發展的方針、政策與部署以及社會組織改革發展新要求。堅持依法合規、自主自治、服務為本、行業自律、治理規范的辦會方針，以創建國內有權威、國際有影響的世界一流協會為引領，以滿足行業發展及會員需求為導向，以提供更加有價值的優質高效服務為中心，以提質升級及打造品牌服務產品為主導。在協會理事會領導下，堅持安全第一，把促進核能安全與質量改進及績效提升作為協會工作的重中之重；堅持新發展理念，把促進行業高質量發展作為協會一切工作的中心；堅持服務為本，把提高服務能力和水平作為協會發展的一項根本任務；堅持行業代表性，把會員單位的廣泛參與和支持作為協會生存與發展的重要基礎；堅持創新驅動，把有所作為、不斷進取作為協會的前行動力；堅持核電為主，把向產業鏈兩端延伸服務作為協會發展的重要內容。以推進高質量發展為主線，以構建新發展格局為先導，以強化績效管理為抓手，持續提高服務品質、推動高效發展、提升服務能力、增強辦會實力。發揚不忘初心、牢記使命，守正創新、砥礪前行的辦會精神，繼續譜寫協會高質量發展新篇章，全面構建協會科學發展新格局，開啟全面建設世界一流協會新征程，建設百年協會，著力構建核能安全發展命運共同體，為我國核能安全高效可持續發展積聚新力量做出新貢獻。

5.協會發展總體思路。堅持服務、創新、共享、卓越的基本理念，堅持服務會員需求、服務行業發展、服務政府管理、服務員工期待的基本宗旨，堅持會員之家、橋梁紐帶、平臺共享、行業引領的基本定位，堅持共商、共建、共治、共享的基本治理觀，堅持誠信、合規、獨立、公正的工作原則，努力在做優、做強、做大上下功夫，在全面建設世界一流協會新征程上取得實質性進展。一是堅持服務宗旨。秉承服務為本，積極在政府、會員、社會以及國內與境外之間發揮橋梁紐帶作用，努力凝聚會員共識，主動響應行業訴求，積極為政府建言獻策，在服務中贏得聲譽，在服務中體現價值，在服務中求得發展。二是堅持創新驅動。積極適應核能行業創新發展新常態，協力推動確立創新在核電強國建設全局中的核心地位，共同致力于把科技自立自強作為核電強國建設的重要支撐，在傳承中創新，在創新中提高，在提高中發展。三是堅持共享發展。依托協會平臺資源優勢，匯聚行業智慧和力量，搭建行業共享服務平臺，最大限度實現行業資源、經驗與成果共享，共筑會員和諧之家，共建行業共贏生態，促進核能行業、協會事業與員工職業共同發展。四是堅持卓越追求。堅持高水平謀劃、高質量發展、高標準工作、高效率產出（簡稱“四高”）工作總要求，自強鑄就卓越，創新塑造未來，對照先進，持續改進，不斷超越，厚植發展新優勢，培育發展新動能，不斷提高協會服務的核心能力和水平。

6.協會發展總體目標。到2025年，協會在全國性社會組織中的先進地位及核能行業的權威地位更加鞏固，在國際核能界的影響力顯著增強。一是提高服務品質。堅持“四高”工作總要求，持續推動質量變革，繼續實施品牌服務產品打造戰略，不斷提高重點服務業務的影響度、成熟度和貢獻度，大力推動品牌性重要服務產品的應用、推廣及共享，確保不發生影響協會形象的服務質量事件，努力提供更加有價值的優質高效服務。協會重要品牌性服務業務占比達到在三分之二以上。二是推動高效發展。持續推動效率變革，拓展優化服務布局，有效推動基本性與戰略性服務業務的培育開發及提質升級，實現規模化、標準化、常態化發展，倡導并推動協同增效，積極構建新發展格局，不斷培育和形成協會可持續發展的新優勢及新動能。協會重要專項共享服務平臺數量達到15個左右。三是提升服務能力。持續推動效能變革，統籌推進協會黨群建設、內部治理、人才隊伍及綜合管理等服務能力建設，積極踐行核心價值文化，實施管理流程再造，加快數字化轉型，構建良性長久發展機制，持續保持和鞏固5A級協會先進稱號，不斷推動協會治理體系和治理能力現代化。協會秘書處員工隊伍規模達到80人左右。四是增強辦會實力。持續推動經營變革，堅持協會非營利性的基本屬性，規范經費收支管理，強化增收節支，實現更高水平的收支平衡有余狀態，不斷增強協會的辦會實力和吸引力。協會年度各項經費合并收支規模達到0.9億元左右，權益性資產積累達到0.6億元左右，全員勞動生產率持續保持110萬元／人年以上。

到2035年，協會在全國性行業社會組織中的領先地位及核能行業的權威地位全面確立，達到世界核能社會組織的先進水平。協會服務品質、業務布局、服務能力、辦會實力協調推進，全面建設世界一流協會的戰略目標基本實現。

三、重點服務業務發展布局、定位及方向

7.戰略研究類重點服務業務。充分依靠行業骨干會員單位及權威資深專家的信賴、支持與參與，依托業已形成的專項工作長效機制，常態化深度開展行業重大課題聯合研究與成果應用，行之有效的持續組織開展核能公眾溝通活動，深化行業核應急服務工作，依托優勢資源有效拓展專項咨詢服務，全面打造以引領核能行業可持續發展為重點方向的協會最具行業權威性的標志性品牌服務業務。到2025年，預期年度業務收支規模達到1000萬元以上。一是重大課題聯合研究工作。精準聚焦行業戰略性前瞻性創新性重大共性問題、需求或標準，堅持以課題研究成果的有效應用為導向，以突出聯合研究為特色，以課題首席專家（或組長）負責制為核心，以行業骨干智庫成員單位支持為依托，積極拓展合作研究新模式，深度開展行業調查研究，高水平規范化組織開展重大課題的征集立項、過程管理、會審驗收、成果應用及后評價等工作，協會年度重大課題聯合研究數量常態化保持在10項左右，成為行業獨具特色的最具權威性的高端智庫平臺。二是核能公眾溝通工作。堅持以常態化傳播核能發展正能量為主基調，有效及時應對行業突發與特殊事件或輿情，依托核能公眾溝通委員會平臺，建立專業化精干研究及形象代言人團隊，定期組織舉辦品牌性全國核能公眾溝通大會，有針對性地組織開展核能公眾溝通專題研究、對話交流、科普宣傳等特色活動，加強與主流媒體及重要新媒體平臺的交流、合作與互動，積極開展公眾溝通評估推演及技術支持活動，聯合推動中心城市重要核能科普展示互動專區及云上科普平臺建設，有效發揮行業各種自媒體平臺作用，逐步成為行業獨具特色并具有重要社會影響度的核能公眾溝通共享服務平臺。三是核應急技術支持服務。建立行業核應急服務工作長效機制，為國家核應急辦公室開展核應急演習評估及核應急協調委專家委工作提供常態化技術支持服務，結合核電廠場內場外核應急需要，積極拓展核應急及嚴重事故管理等領域的專題研究、同行評估、研討交流及專項支持等活動。

8.科技獎勵類重點服務業務。依托協會核能科技獎勵及團體標準工作長效機制，高標準組織開展核能科技獎評選及國家獎推薦工作，高水平組織開展核能團體標準建設工作，不斷鞏固和提升核能科技成果鑒定評價水平，積極拓展服務于行業科技及管理創新新模式，全面打造成為以面向引領行業創新為重點方向、具有行業權威及國際影響力的經典性品牌服務業務。到2025年，預期年度業務收支規模達到2000萬元左右。一是核能科技獎評選工作。繼續規范高質量組織做好核能科技獎申報、網評、初評、終評等常態化工作，著力培育、支持并推動核能科技獎獲獎優秀項目參評相關國家級獎項，積極推動管理類軟課題創新成果的評選工作，有效激勵行業科技與管理工作者創新的積極性，成為推動核確立科技創新在核電強國建設全局中核心地位的行業經典性權威共享服務平臺。二是團體標準建設工作。全面落實協會團體標準建設指導意見，以推動行業優秀科技與管理創新成果的標準化為主線，以團體標準的有效應用為導向，不斷健全完善協會團體標準建設長效機制，有效發揮委員會、專業組、顧問組、技術支持單位以及標準項目工作組等平臺作用，高標準組織開展團體標準的項目申報、立項評審、技術審查、審批發布等工作，統籌做好團體標準的全生命周期管理，加強與國內外相關權威性標準化組織的合作與交流，積極組織參與國內外核能標準建設，成為行業優秀創新成果標準化并有一定國際影響力的權威性共享服務平臺。三是科技成果鑒定工作。不斷健全、完善和規范協會科技成果鑒定工作長效機制，緊緊依靠行業權威高端專家團隊力量，高標準常態化組織開展核能行業科技研發和技術應用的成果鑒定、技術評審及咨詢評價等工作，做好成果鑒定轉化目錄的編制、發布及宣傳推廣工作，實現成果鑒定業務管理信息化,不斷鞏固、提升其行業的權威性地位。

9.核電運行類重點服務業務。全面落實協會核電運行分會發展戰略規劃綱要，充分發揮核電運行同行評估及經驗交流技術委員會及其領域（專題）工作組平臺作用，充分借鑒INPO與WANO的合作模式及發展經驗，持續深化與WANO的交流、合作與融合，高標準組織做好核電運行同行評估及經驗交流專項共享服務、成員支持及經驗反饋等活動，成為以引領核電運行安全改進及績效提升為重點方向、具有行業權威性及國際影響力的核心品牌性服務業務。到2025年，預期年度業務收支規模達到2000萬元左右。一是核電運行同行評估及成員支持活動。通過協會獨立組織或合作參與，實現協會對成員運行核電廠至少每四年開展一次運行綜合評估以及新建機組啟動前同行評估，致力于實現協會評估與WANO評估深度合作及分會與WANO上海中心的有機融合；堅持問題導向，結合成員單位申請及行業實際需要，組織開展有針對性的專項評估及成員支持活動；不斷提升協會核電運行評估及成員支持專家團隊的能力和水平，持續完善協會運行核電廠相關業績目標和評估準則，逐步建立健全以績效評價和監測為基礎的評估方法和運作模式，真正成為協會能夠為運行核電廠業績改進提供更加有效支持的權威性品牌服務產品。二是核電運行經驗反饋與交流及信息分享工作。不斷健全和完善核電運行經驗反饋體系，建立全面收集行業經驗反饋信息以及深度開展分析和評價的工作機制，開展對運行經驗分級分類研究，培育和建立行業無障礙共享運行經驗的生態環境，逐步實現常態化為運行核電廠管理改進提供行業認可的系列成果；定期組織開展核電運行高層會議暨核電運行安全大會，以及廠長閉門會議、領域（專題）工作組等不同層次的經驗反饋與交流活動；不斷完善和豐富協會核電運營信息網的欄目和內容，高質量編制并定期發布相關年度、季度核電運行數據統計分析報告，成為行業內部核電運行經驗與反饋交流及信息分享的權威性共享服務平臺。三是核電運行管理共性課題研究工作。精準聚焦行業核電運行管理的共性問題研究、導則編制及團體標準制修訂等需求，積極爭取骨干成員單位及行業資深專家的充分參與和支持，緊緊依托技術委員會及其領域（專題）工作組平臺以及技術支持單位，建立長效機制，精心組織開展核電運行管理共性課題聯合研究，組織定期編制并發布核電運行安全狀況分析報告，為行業實現更高水平的運行績效改進提供更加有價值的共享服務成果。四是協同增效專項共享服務活動。依托協會內部已經形成的為運行核電廠提供的優質專項共享服務平臺及機制，協同開展職業技能競賽、核安全文化建設、嚴重事故管理、PSA評價、網絡信息安全、核應急及文化宣傳等專項共享服務及領域（專題）工作組活動。

10.核電建設類重點服務業務。緊緊圍繞核電工程建設質量改進與總體建設績效水平提升，充分發揮核電建設同行評估及經驗交流技術委員會平臺作用，深入開展建設管理同行評估及沙盤推演，做好核電建設質量評價及提升等成員支持工作，組織開展核電建設經驗反饋與交流活動，受托做好國家級工程獎項的推薦工作，持續提升核電工程建造質量的品牌效應，成為以面向引領核電建設高質量發展為重點方向、具有行業權威地位的重要品牌性服務業務。到2025年，預期年度業務收支規模達到1500萬元左右。一是核電建設管理同行評估活動。深入總結并優化核電建設同行評估及沙盤推演，在核電工程項目建設期至少組織開展一次綜合評估活動；結合核電建設項目申請及行業實際需要，積極開展工程建設領域專項評估等成員支持活動，持續提高協會核電建設管理評估及成員支持專家團隊的能力和水平，持續完善協會核電工程建設類相關業績目標和評估準則，不斷提升核電建設同行評估活動的有效性和影響力。二是國家級工程獎項推薦工作。建立具有行業特色的組織、標準和流程，高水平受托組織開展核能工程參評國家級優質工程獎的推薦工作，有序拓寬其它國家級工程類獎項的推薦渠道，以工程建設質量為重點，促進核電工程設計、科技創新、綠色施工、節能環保、投運績效等總體建設績效水平的全面提升，不斷鞏固和提升核能行業工程建造品牌影響力和企業提升工程建設總體水平的內生動力。三是核電建設質量評價及提升等成員支持服務。建立和完善核電工程施工質量評價機制及質量提升標準，全面推廣應用先進的質量管理提升方法、工具、經驗和成果，形成適用于核電工程建設質量管理提升的指導手冊和標準要求，深入開展質量評價與提升等成員支持服務，有效引導和推動工程各參建方全方位提升工程質量水平。四是核電建設經驗反饋與交流及信息共享工作。不斷完善核電建設經驗反饋與交流體系，深入開展核電工程建設領域重大共性管理技術課題研究、導則編制及團體標準的制修訂工作，定期組織舉辦核電建設高層會議暨核電建設質量大會，核電建設年度經驗交流會議及核電建設領域（專題）工作組會議等，開發并維護好核電建設管理培訓課程，高質量編制并定期發布核電建設領域相關數據統計分析報告及核電建設年度分析核心報告。

11.技術服務類重點服務業務。以提高核能行業從業人員綜合素質為目標，聚焦行業管理、技術及技能人才隊伍建設的特色需求，建立健全相關長效工作機制，高標準組織開展行業職業技能競賽，不斷深化及提升人才培訓及能力評價工作，積極打造核安全文化建設等行業共享服務品牌，持續拓展技術咨詢傳統優勢服務，逐步打造成為以面向服務行業職業能力建設為特色的重要品牌性服務業務。到2025年，預期年度業務收支規模達到1000萬元以上。一是核能職業技能競賽活動。積極爭取國家有關部門支持，按照(或建立)國家及行業相關職業規范，在核電運行、維修、建造等重點領域，組織開展以突出操作技能和解決實際問題能力為重點的全國核能系統（國家級或行業級）職業技能競賽與培訓交流及其基地建設等系列活動，圍繞核能行業特色重點規劃10個左右行業通用職業技能競賽工種，年度常態化高標準組織舉辦3場左右職業技能競賽系列活動，全面打造成為協會推動核能高技能人才隊伍建設的經典性重要品牌服務產品。二是人才培訓及能力評價工作。突出行業特色需求，繼續高標準做好核質保監查員、工程項目管理、核電技術標準等經典性培訓課程及能力評價工作，著力開拓特色培訓新科目及企業定向培訓，積極爭取政府有關部門支持，建立行業職業技能評定及能力評價服務新模式，實現培訓業務管理標準化及信息化，逐步打造成為協會推動行業人才隊伍素質提升的品牌性服務產品。三是核安全文化建設及風險管理專項共享服務平臺活動。不斷完善政府部門引領推動、涉核企業積極作為、行業協會搭臺共建、權威專家團隊參與的核安全文化建設持續培育及提升長效機制，分領域常態化組織開展核安全文化建設方法研究、經驗交流、同行評估及培訓等活動；深入組織開展核電廠概率安全分析（PSA）同行評估、經驗交流及培訓等活動，推動核電廠PSA技術推廣應用及風險指引型管理工作，建立高水平專家團隊，全面打造成為協會推動行業核安全文化建設及風險管理的權威性專項共享服務平臺。

12.會展供評類重點服務業務。聚焦核能行業供應鏈服務共性需求，依托協會供應商評價共享服務平臺，聯合第三方機構，高標準組織開展行業合格供應商評價和信用評價活動，打造行業供應鏈研討交流平臺，致力于成為以面向行業信用體系建設為重點方向的協會權威性品牌服務業務。創新提升會展水平，著力打造有重要國際影響力的核電工業國際展覽服務品牌。到2025年，預期年度業務收支規模達到1500萬元左右。一是合格供應商評價工作。持續完善協會合格供應商評價組織管理體系、評價標準與流程及其信息管理系統，加大評審員及審定專家隊伍建設力度，加強執行機構能力建設，充分發揮評審機構作用，積極爭取各核電集團及所屬單位的信任、參與、支持與采信，積極吸引行業供應商廣泛參與，逐步實現年度預期等效供應商評價數量達到500家左右，爭取盡快實現全行業“無重復評價”目標，把協會合格供應商評價打造成為國家認可、行業采信、企業受益的行業最具權威性的品牌性服務產品。二是行業信用體系建設工作。加強以“行業自律、守信激勵、失信懲戒”為目標導向的行業信用體系建設，以核能行業供應商信用評價為基礎打造全行業自律性管理工具，以“行業供應商黑名單及不良行為供應商名單”為主要手段打造全行業聯合失信懲戒警示服務機制，修訂升版社會認可、全方位覆蓋行業企業和從業人員的《中國核能行業行規行約》，助力提升核能行業的社會公信力。三是核電工業國際展覽活動。堅持以商業展與主題展、展覽會與論壇會議活動相互結合、相互推動的協同原則，強化協會核電工業展覽國內權威性品牌，打造國際一流專業展覽會，實現參展商、參與國、觀眾層次及數量以及同期活動等方面的新突破，緊盯“國內”“國際”兩個市場，提升核電展品牌的國際知名度、社會效益和經濟效益。

13.國際合作類重點服務業務。堅持開放、合作、包容、共贏原則，積極倡導構建核能安全發展國際命運共同體理念，圍繞服務國家“一帶一路”戰略以及行業“請進來”與“走出去”需要，積極組織開展國際與兩岸合作交流活動，著力構建先進核能系統及核技術應用共享服務平臺，積極打造重大國際論壇會議活動品牌，成為以面向引領行業國際合作與交流為重點方向的協會最具國際影響力的重要品牌性服務業務。到2025年，預期年度業務收支規模達到1000萬元左右。一是國際與兩岸合作交流活動。持續鞏固及提升與主要核能國家相關組織間的傳統合作關系，不斷健全及強化與各類國際核能機構間的互利合作機制，大力拓展與新興核能國家相關組織間的潛在合作機會，圍繞政府部門、會員單位以及協會相關業務部門工作需要，有針對性的組織開展交流研討、技術參觀和專業培訓等活動，不斷挖掘及提升合作交流的品質及價值，有效促進國際及兩岸間的相互交流、互鑒與合作。二是先進核能系統共享服務平臺。充分發揮協會已經搭建的先進核能系統專業委員會共享服務平臺作用，依托成員單位及行業資深專家的深度參與和支持，在高標準承擔好政府部門委托的第四代核能系統國際論壇（GIF）聯絡辦公室服務職能的同時，高水平編制并定期發布《先進核能系統年度發展報告》，不斷完善和豐富協會官網先進核能系統信息網頁的欄目和內容，深入開展先進核能系統發展重大共性問題聯合研究與成果應用，積極有效組織開展國際國內先進核能技術交流研討活動，成為促進我國先進核能系統的研發創新、工程示范和商業化推廣的權威性專項共享服務平臺。三是重大國際論壇會議活動。積極發揮橋梁紐帶作用，高水平組織舉辦、承辦或參與中國核能可持續發展論壇—春季國際高峰會議、中國國際核技術應用產業大會、東亞核能論壇、先進核能系統國際研討會、海峽兩岸核能合作研討會等重大品牌性論壇會議活動，創新建立國際核技術應用產業大會等重大論壇會議活動組織運作長效機制及商業模式，有效促進協會重大國際論壇會議活動的可持續開展。

14.信息化類重點服務業務。圍繞助推行業數字化轉型及智慧化升級，聚焦“數字協會”建設，更加專注行業網絡安全，有效發揮協會信息化專業委員會共享服務平臺作用，組織開展行業信息化技術交流活動，努力打造更加有價值的行業信息化技術咨詢服務品牌，著力加大協會信息化建設力度，成為以面向推動行業數字化轉型及數字協會建設為重點方向的協會重要品牌性服務業務。到2025年，預期年度業務收支規模達到700萬元以上。一是行業信息技術交流活動。積極開展新一代信息技術在核能行業數字化轉型方面的技術交流研討等共享服務活動，加強活動組織策劃及商業模式創新，努力打造“信息化交流大會”、“數字核電大會”等行業有影響力的權威性交流服務品牌，組織開展行業數字化轉型成果的推廣與應用，積極推動信創和兩化融合相關工作。二是行業信息化技術咨詢服務。圍繞核能行業信息化特色需求,著力培育和打造獨特服務優勢、核心能力及品牌性服務產品，積極開展信息化相關技術咨詢及培訓等服務，牽頭組織開展行業重大共性信息技術應用相關團體標準制修訂工作，著力打造核電站網絡與信息安全同行評估及其改進提升技術支持服務品牌等。三是數字協會建設工作。本著統一規劃、集中管理、先進適用、安全可靠的原則，以數據加流程為驅動，依托并利用互聯網+、云平臺、大數據、智能化等信息化技術，建立高效工作、智能管理的信息系統，推動協會數據中心建設，提升業務數據治理及服務能力；統一數據庫標準，建設會員庫、資料庫、專家庫等主數據管理系統；建立健全覆蓋協會秘書處協同辦公等主要業務管理流程的信息管理系統，全面實現協會業務管理數字化；提升協會秘書處全員網絡安全意識，落實網絡安全管理和技術要求，達到公安部等級保護三級水平。2025年，“數字協會”建設達到國內社會組織的領先水平。

15.文化宣傳類重點服務業務。聚焦傳播行業發展正能量，宣傳展示行業重大活動及成果，精心策劃組織開展行業重大新聞宣傳活動，持續提升協會書籍刊物出版水平，不斷強化協會官網全媒體融合核心平臺及微信公眾號等新媒體平臺影響力，積極踐行協會核心價值文化，成為以面向行業信息共享及文化宣傳為重點方向的協會權威性信息共享服務窗口。到2025年，預期業務收支規模達到500萬元以上。一是重大新聞宣傳活動。依托協會自媒體宣傳平臺，加強與社會主流媒體、知名的社會自媒體等建立長期穩定的良好合作關系，強化重大活動及成果宣傳的藝術效果和社會效益，常態化發揮協會新聞發言人作用，有效體現協會聲音在行業、社會及公眾輿論中的正面導向作用及話語權。圍繞重大歷史事件，記錄核電發展歷史足跡，講好中國核電發展故事。二是“三書二刊”出版業務。不斷培育和提升媒體工作人員業務素養和編輯水平，強化創新和策劃能力，增強編輯出版內容的精品意識，制定經典性書籍刊物編輯出版規范，注重品牌培育及效應發揮，特別是要把《中國核能發展年度報告》藍皮書、《中國核能行業智庫叢書》及《中國核能》打造成在行業內有重要知名度的文化經典品牌。三是協會官網及微信公眾號工作。繼續發揮協會官網融媒體核心平臺作用，充分發揮新媒體技術的傳播優勢，持續不懈努力，讓協會官網融媒體平臺的智庫特色更加突顯，知識庫“庫藏”內容更加豐富，充分挖掘拓展協會微信公眾號及視頻號的功能，使協會網站與微信公眾號的知名度、權威性、影響力、時效性以及閱讀量保持行業領先地位。四是文化建設工作。主動適應建設百年協會需要，積極探索協會文化建設新路子，持續豐富和推動踐行協會核心價值文化內涵，做好協會視覺形象系統品牌策劃、管理及宣傳工作，建立協會文化資料數字檔案庫，使日積月累的文字、圖片、音視頻等資料隨時可檢索、可使用。

四、協會發展重要支撐保障措施

16.協會治理體系建設。堅持“依法自治、誠信自律、規范治理、運轉高效”原則，嚴格遵循協會章程規定，切實加強協會權力監督機構、分支專項機構及日常辦事機構“三位一體”的治理體系建設，建立健全現代社會組織制度體系，全面實現協會治理體系和治理能力現代化，為協會發展提供科學有效的體制制度保障。一是協會權力監督機構建設。協會的最高權力機構是會員大會，堅持每五年定期規范組織召開，同時依托中國核能可持續發展論壇—年度春季高峰會議，高標準常態化組織做好具有行業權威性及品牌性的會員年度重大共享服務活動。協會理事會是會員大會的執行機構，由會員大會選舉產生，在會員大會閉會期間，理事會負責領導協會開展日常工作，并對會員大會負責，實行理事長輪值制度。協會常務理事會由理事會選舉產生，對理事會負責，按規則要求有效發揮職能。適時按要求完成協會監事會設立工作，由會員大會選舉產生，對協會理事會及秘書處的日常運作履行監督職能，并對會員大會負責。二是協會分支專項機構建設。根據工作需要并經理事會批準，協會可設立相關分支機構或專項機構，履行協會相關重要領域組織管理、技術咨詢及業務活動的指導、支持及參與職能。協會相關會員單位可根據需要和程序提議發起設立分支機構，作為非法人單位，按照國家對社會組織分支機構管理的要求和協會有關管理規定開展活動。協會設相關專項委員會，為協會相關業務活動提供咨詢、指導與支持，并按照協會相應管理規定開展活動。三是協會日常辦事機構建設。協會秘書處為協會的日常辦事機構，對協會理事會負責，負責協會的日常運作及管理，并對協會各分支專項機構的辦事機構進行日常指導并實行集中統一管理。協會秘書長作為協會法定代表人，在輪值理事長指導和監督下開展工作。四是協會管理制度體系建設。牢固樹立尊崇、執行、維護協會管理規章制度的自覺性，建立協會制度建設管理規定，持續健全和完善以協會章程為核心、以秘書處工作規則為基礎的的協會管理制度和工作程序與規范體系，形成每五年更新匯編及年度制、修、廢發布機制，為協會規范化治理提供科學遵循。

17.協會人才隊伍建設。秉承以人為本理念，實施人才強會戰略，堅持市場化用人原則，同步修訂協會人才隊伍建設發展規劃，加強協會在職、返聘、借調三支員工隊伍建設，充分發揮行業公認的高端專家作用，構筑行業高素質人才及高端權威專家積聚高地，為協會發展提供政治、責任、大局、服務意識強及懂專業、會管理、善開拓的高素質人力資源支撐。一是在職人才隊伍建設。著力加大引進、培養和使用力度，建設職業化、年輕化、專業化、國際化的高素質在職人才隊伍，保持在職員工在協會員工隊伍結構中百分之五十左右的主體地位，充分發揮在職人才隊伍在協會組織管理中的基礎性作用，為協會長期穩定健康發展提供有力保障。二是返聘人才隊伍建設。充分發揮返聘人才的優勢和骨干作用，積極吸引既高端、短缺、急需又熱心奉獻協會事業的專門人才，保持在協會員工隊伍結構中百分之二十五左右的比例，為滿足協會發展需要提供重要支撐。三是借調人才隊伍建設。充分發揮借調掛職人才資源優勢及關鍵作用，積極爭取重要會員單位的關心和支持，吸引并留住部分有志于奉獻協會事業發展的優秀短缺借調人才，保持在協會員工隊伍結構中百分之二十五左右的比例，為滿足協會發展需要提供有效支持。四是行業高端專家人才庫建設。高度重視協會行業高端專家人才庫建設，按照行業公認、會員推薦，協會提名、個人自愿，兼顧平衡、動態調整原則，形成適應協會發展需要及結構合理的行業權威資深專家及領域高端專家作用發揮長效機制，依托協會分支專項機構平臺，充分發揮權威資深專家在協會開展重大課題研究、專項咨詢、成員支持及重要活動中的領軍作用，建立協會首席專家（課題組長、委員會主任等）責任制及相應的激勵約束機制。

18.秘書處綜合管理工作。不斷健全和完善“分工科學、職責清晰，責任明確、管理規范，監督到位、運轉高效”的秘書處工作格局，協調組織做好協會重大活動，持續強化協會秘書處會員、人事、財務及行政事務等綜合管理工作，為協會規范有序、高效運作提供綜合性管理保障。一是協會重大活動協調組織工作。充分發揮協會“三位一體”治理體系各類組織機構的作用，高標準、規范化、程序性組織做好協會會員大會、理事會、常務理事會、監事會以及各分支專項機構等重要組織管理活動的議程策劃、議題準備、會議舉辦及決議落實等工作，認真做好對相應辦事機構的年度民主評議工作，積極策劃組織舉辦好相關重要接續性協同活動。二是會員服務管理工作。確保協會為各類會員單位提供的基本服務、專項共享服務、技術咨詢性服務等按服務清單及承諾內容優質高效落實到位；依托會員服務管理信息系統平臺，逐步實現線上申請入會、信息填報、管理統計、會費收繳、理事調整、信息共享以及治理機構、會議活動等會員服務管理現代化；加大信息公開力度，建立信息公開長效機制，自覺接受社會和會員監督；強化會員管理工作，建立協會秘書處入會引薦工作激勵機制。到2025年，協會會員數量達到500家左右，預期會費收入規模達到1000萬元以上。三是行政事務管理工作。按照秘書處工作規則、相關制度及程序要求，嚴格執行秘書處領導辦公會、秘書處辦公例會、領導碰頭會、專題會、員工大會等會議制度；依托協會秘書處協同辦公信息管理系統平臺，嚴格規范秘書處各級職責、公文印章、請示報告、內外部活動等事項管理的程序與流程，不斷提升決策、協調、部署、落實的效能與效率，不斷提高協會日常運作保障性事務管理的能力與水平，確保協會運轉規范有序、風險可控。四是人事管理工作。堅持“員工能進能出、干部能上能下、收入能多能少”以及“合同制”管理等市場化原則，堅持以崗位管理為基礎、薪酬福利管理為主線、績效考核為導向的人才使用、激勵與約束機制，著力構建“想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有激勵”的良性生態環境，通過事業、感情、待遇等吸引和留住行業優秀人才，實現協會事業與員工職業的協同發展。五是財務管理工作。嚴格執行國家對社會組織財務管理規定及協會各項財務管理制度，邀請第三方專業機構常態化開展財務、經費、資產管理健康體檢，做好費控信息管理系統開發及應用，不斷提高協會財務資產管理水平；高質量做好協會財務預決算管理及財務報告編制工作，強化協會內部管理性經費收支分類核算工作，積極配合做好協會年檢及各類審計工作；依法合規的不斷增加協會各種服務性經費收入，積極爭取有關方面自愿捐贈和贊助，實現協會各項收入的持續性穩定增長；堅持收支分開、量入為出原則，加強成本費用分類管理，合理控制各項成本費用支出，持續做好協會存量資金盤活及稅費合規合理繳納工作；堅持效率為先、兼顧公平原則，保持人員成本在成本費用中的合理水平，有效激勵各部門合理提升業務收支的邊際貢獻水平；保持協會凈資產積累持續穩定增長，不斷提高協會抗風險能力及可持續發展能力。

19.協會黨群建設工作。認真學習貫徹落實社會組織黨建工作要求，切實增強政治意識，緊緊圍繞服務協會中心工作大局，充分發揮協會黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證協會與黨中央決策部署保持高度一致，保證黨的路線方針政策在協會得到貫徹落實，確保協會不發生違反黨紀政紀國法事件，把黨組織的政治優勢轉化為協會的核心競爭優勢，為協會發展提供堅強的政治保障。一是黨組織建設工作。不斷規范和加強協會黨組織建設，按要求逐步實現協會領導班子黨員領導干部與協會黨支部委員的交叉任職，實現協會黨員職工黨的組織關系全部轉入協會黨支部管理。二是黨員組織生活及教育活動。積極適應協會黨建工作新要求，行之有效的按規定及要求組織開展協會黨的組織生活和黨員學習教育活動，建立秘書處領導班子組織生活會制度，有效組織開展批評和自我批評。三是黨風廉政建設。切實加強協會秘書處黨風廉政建設，積極倡導廉潔自律意識，嚴格各項紀律要求，構建協會干部員工“不想腐、不能腐、不敢腐”的反腐倡廉長效機制。四是群眾組織建設。做好協會工會、青年等群眾工作，組織開展豐富多彩的有益于職工身心健康的活動，切實關心職工生活，有效保障員工合法權益，建立員工意見建議反饋機制。同時，要認真把握好協會突出政治功能和強化服務功能、堅持黨的領導和依法自治以及黨建工作的統一性和協會工作的特殊性的關系，突出協會特色，實現有機有效結合。

自強鑄就卓越，創新塑造未來。創建世界一流協會，是滿足核能發展形勢任務要求的需要，是適應社會組織市場競爭的需要，是協會廣大會員及員工的強烈期待，我們要準確把握協會歷史方位，科學謀劃協會未來發展，努力譜寫協會高質量發展新篇章，加快建設具有中國特色及國際競爭力的世界一流協會步伐，為我國核能事業安全高效可持續發展做出新的更大的貢獻。