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“需求引領發展，應用創造價值” 

中國核能行業協會2022年團體標準化

研討會致辭

中國核能行業協會副理事長兼秘書長

中國核能行業協會團體標準化委員會主任  張廷克

各位來賓，女士們、先生們：

大家下午好！值此夏末秋初，一年即將收獲之際，很榮幸與各位共聚膠東，共臨黃海，共襄中國核能行業協會團體標準化工作研討盛會。希望各位與會領導、專家、同仁能夠廣開言路、無私分享、碰撞智慧，共同為核能行業團體標準化工作的發展聚智庫、謀發展、繪藍圖。

本次會議自策劃伊始就得到了協會廣大會員單位、行業內外專家和同仁的熱情支持與積極響應。我謹代表中國核能行業協會，對應邀出席會議的雷增光總、趙華總、國家電投集團王俊總、中國華能集團張濤總、中國廣核集團季宗濤總以及其他協會團體標準化委員會委員、各位嘉賓和各單位負責標準化工作的相關同仁們表示熱烈的歡迎！對承辦本次大會的國核示范電站有限責任公司、蘇州熱工研究院有限公司表示由衷的感謝，同時也感謝支持單位上海核工程研究設計院有限公司和核工業標準化研究所一如既往的大力支持！

本次會議的主題是“需求引領發展，應用創造價值”。需求是牽引核協團標不斷發展的原生動力，應用是核協團標賴以存在的生命價值。核能行業對本質安全的不懈追求及對高質量發展的現實訴求，為核協團標的茁壯成長提供了良好土壤，核協團標的發展與應用相輔相成，相得益彰。

《中華人民共和國標準化法》指出，標準化是提升產品和服務質量，促進科學技術進步，保障人身財產安全，維護國家安全、生態環境安全，提高經濟社會發展水平的重要手段。2019年國務院《中國的核安全》白皮書提出，中國是核能與核技術利用大國，建設法律、行政法規、部門規章相銜接，法規要求和技術標準相補充的法規標準體系，為依法治核夯實基礎。標準化在我國以安全質量為先的核能行業治理體系中發揮著重要的引領作用。

習近平在第七十五屆聯合國大會上向世界做出了“雙碳”承諾，我國清潔低碳能源發展進入快車道。2021年國務院政府工作報告提出“在確保安全的前提下積極有序發展核電”的方針，進一步明確了核能在清潔低碳、安全高效能源體系中的地位和作用。核能行業嶄露可持續良性發展態勢，為核協團標建設提供了良好契機。

與此同時，自2015年起國家就將培育發展社會團體標準工作作為深化標準化改革的重要方向。培育發展社會團體標準，增加標準的有效供給，由政府單一供給的標準體系，轉變為由政府主導制定的標準和市場自主制定的標準共同構成的新型標準體系，是發揮市場在標準化資源配置中的決定性作用、加快構建國家新型標準體系的重要舉措。

在相關法律法規和政策的指導下，中國核能行業協會于2018年12月發布實施《中國核能行業協會團體標準管理辦法（試行）》，并于2019年2月，在“全國團體標準信息平臺”完成注冊，正式啟動了團體標準化建設工作。依托協會平臺資源共享優勢，以核能行業發展需求為導向，通過快速、靈活、高效的市場化工作機制，制定發布滿足市場和創新需要的協會自愿性標準，有效補充和延伸了我國核能行業國家和行業標準體系。

核協團標建設的目標是促進核能行業科學合理利用資源，推廣科技和管理的優秀創新成果，增強產品的安全性、通用性及可替代性，提高管理的科學性和先進性，做到技術先進、經濟合理及管理規范，提高經濟效益、社會效益、生態效益和管理效率。打造核協團標與核能行業協同發展的雙螺旋上升通道，助力構建相輔相成、相互成就的行業良性生態，形成推動行業可持續發展的通用語言。

各位來賓，在國家法規政策的頂層部署和正向引導下，在積極安全有序發展核電的內在驅動下，在協會標準化委員會的悉心指導推動下，在廣大會員單位、業內專家及技術支持單位的鼎立支持下，核協團標建設自創建以來組織體系、制度體系逐步完善，正在步入規?；瘷C制化良性發展通道。概括起來，核協團標建設階段性成果主要體現以下幾個方面：

一是行業影響力逐步提升，品牌建設卓有成效，核協團標整體申報態勢積極向好。依托協會平臺資源優勢，通過全行業發文征集、培訓宣貫、特定領域組織發動和定向征集，核協團標申報立項工作碩果頗豐，核協團標品牌在業界的知名度和影響力持續增強，行業參與范圍持續拓展，提案立項數量穩步攀升。截至7月，核協團標注冊單位超過70家，當年新增申報單位22家，呈現出良好的拓展勢頭。與此同時，標準提案申報數量繼續保持每年超過100項的態勢，2022年度已征集到166項立項申請，歷年累計申報提案總數達到457項。

二是組織架構逐步健全，管理體系逐步規范，頂層規劃逐步完善，核協團標可持續發展得到有效保障。核協團標的建設工作由標準化委員會指導推動，標委會成員由能夠充分反映各方共同需求的相關方代表廣泛參與。標委會下設顧問組、八大專業組和標準化辦公室，分工負責核協團標建設的技術咨詢指導、專業領域規劃與落實以及日常管理事務的統籌協調。

標委會成立以來，在《中國核能行業協會團體標準建設工作指導意見》的指引下，已初步建成包括各管理規定、辦法、細則在內的層次清晰、覆蓋完整的管理文件體系，為核協團標建設工作規范化運作奠定了制度基礎，使各專業領域核協團標管理工作更加科學、規范、高效。

依托標委會各專業組以及協會相關分支專項機構，各領域核協團標的需求分析、體系優化、標準規劃清單編制等研究工作卓有成效。核電運行領域成立課題組，通過廣泛調研與對標，優化確定核電運行領域團標框架體系，完成了核電運行領域團體標準頂層設計，結合核電廠運行實際，考慮行業空白、企業急需、兼顧國際前沿等因素，梳理出技術標準和管理標準相結合的266份團體標準規劃清單。相類似，核電建設領域亦開展了相應研究工作，并梳理出包含83項標準的規劃清單；信專委則從“智慧工地”這一子領域入手，整合行業資源，研究提出了信息化領域下一步核協團標的編制計劃。各專業領域逐步完善的頂層規劃將指導和引領核協團標高質量、可持續發展。

三是充分發動行業資源，多維度審查嚴格把關，立項及發布標準的質量及數量持續提升。核協團標始終堅持質量為先原則，嚴格按照既定程序高標準組織開展各階段工作。立項前依托技術支持單位，從國內外相關標準現狀、標準結構設置、知識產權等方面開展形式審查和現狀檢索，支撐立項決策；審查過程嚴格貫徹七大環節、三稿兩會制度，依托顧問組、專業組和協會專家庫，組成高規格的獨立評審團隊，在各領域團標體系頂層框架規劃下，對標準的必要性、可行性、先進性和成熟度等進行嚴格評審；協會還創新建立公開征求意見和定向征求意見相結合的工作模式，通過每項標準超20位行業專家的意見收集，充分聽取意見，有效提升標準編制質量。依托上述科學的流程和制度建設，核協團標制修訂成效顯著。截至今年7月，協會已先后組織立項評審會、送審稿技術審查會82次。累計獲批立項標準282項，立項通過率在70%左右，累計發布標準達到110項。到今年年底，預計立項標準累計可超過300項，發布標準累計可超過160項。

四是持續挖掘應用價值，打造核協團標落地示范工程，積極探索應用推廣破局點。標準的生命力在于應用。隨著申報立項、制修訂工作卓有成效的開展，越來越多的核協團標步入實施應用的生命周期。協會聚焦團體標準“落地”問題，通過精品示范方式，以管理類標準為切入點，逐步摸索嘗試核協團標采標應用和實施推廣路徑，包括：依托供應商評價相關標準，有序開展了核能行業合格供應商評價和信用評價工作，目前完成合格供應商評價并累計發布合格供應商174家，完成信用評價20家；依據《核電工程施工質量評價規程》團體標準，完成華能石島灣高溫氣冷堆的施工質量評價工作，取得良好實效，并將在今年下半年陸續開展漳州核電一期工程等6個項目的施工質量評價工作；依據《核電廠概率安全分析同行評估規范》團體標準，完成福清核電PSA同行評估活動。后續，協會將以上述成功示范經驗為基礎，同時借鑒國內外有關團體標準應用的良好實踐，積極創新應用方式方法，擴大應用范圍，推進核協團標特別是技術標準的采標應用，切實為行業及市場提供標準+評價、評估、評定、計量等服務、持續打造具有旺盛生命力的核協團標品牌。

各位來賓，憶往昔歲月崢嶸，望前路揚帆乘風。今年二月，經國務院標準化協調部級聯席會議通過，國家標準化管理委員會等十七部門聯合印發《關于促進團體標準規范優質發展的意見》，就提升團體標準組織標準化工作能力等十個方面提出具體意見，對我國團體標準規范優質發展具有十分重大的意義，也為核協團標下一步重點工作指明了方向。

協會將繼續立足服務我國核能高質量發展，堅持核協團標的基本定位，著眼于制定高于推薦性標準的相關技術要求以及建設具有國際領先水平的團體標準的總體目標，堅持統籌規劃、重點切入，市場導向、靈活高效，重視認可、推動實施，鼓勵創新、推廣先進的基本原則，在《意見》指導下，高質量統籌推進核協團標建設工作。

協會將持續強化標準化能力建設，始終堅持以需求為導向的標準制定模式和以質量為先導的標準審查流程，不斷夯實核協團標發展的根基。同時，要在推廣應用方面加強布局，相關舉措將包括：

一是加強核協團標影響力和流通性建設。與核協團標的制定方、使用方共同開展包括自我評價和第三方評價在內的良好行為評價，推動和引導優秀實施范例在全國團體標準信息平臺等公開展示，同時依托協團標的數字化出版等手段打通標準傳播堵點，促進核協團標更加廣泛、快速、便捷為市場獲知和采用；

二是協同各方創新制定拓寬應用渠道。探索建立標準制定與檢驗、檢測、認證、鑒定、評價等一體化工作機制，推進核協團標在招投標、合同履約等市場活動中實施應用，拓展核協團標在不同管理和技術領域應用的植入模式，持續挖掘價值、建立權威；

三是實施核協團標培優和激勵計劃。培育和打造一批優秀核協團標應用典范，并配套完善激勵政策，鼓勵和促進優秀核協團標成果直接參評或作為重要支撐參評核能科技獎等，也鼓勵會員單位在職稱評定、項目評優等方面制定配套激勵制度等。以點帶面，激發行業熱情，實現核協團標與個人、企業、行業的共贏發展。

各位來賓，回歸到本次大會“需求引領發展，應用創造價值”主題。本次會議旨在從核協團標的發展和應用兩大方面，深入研究國內外標準化尤其是團體標準化工作的現狀和發展方向，全面總結核協團標建設工作啟動以來的成果和經驗，交流探討核協團標在體系建設、制度健全、領域規劃、互鑒合作、培訓推廣等方面的經驗和思路，進一步挖掘核協團標在行業標準多元化和創新發展方面的積極作用，拓展核協團標的發展和應用渠道，提升行業標準化能力，推動行業新產品、新業態、新模式發展，促進行業高質量的產品和服務的可持續供給，為實現我國從核能大國邁向核能強國的戰略目標貢獻力量。

路漫漫其修遠兮，我們將上下而求索。希望各位業界同仁能夠借本次大會汲取經驗、分享智慧、啟迪思想，攜手譜寫核協團標發展新篇章。在此，也再次感謝各位與會嘉賓、同仁在百忙之中對核協團標建設工作的大力支持！預祝本次大會圓滿成功!

謝謝大家！

張廷克秘書長致辭 （可點擊下載）.docx