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工作研究丨整體思維促發(fā)展 合作共贏核家親——國(guó)家電投集團(tuán)“五措并舉”促進(jìn)公眾知核信核擁核
時(shí)間:2022年11月28日 來(lái)源:作者:王俊 作者單位:國(guó)家電投集團(tuán) 點(diǎn)擊量: 分享:

國(guó)家電投始終堅(jiān)持和貫徹總體國(guó)家安全觀、核安全觀,高度重視公眾溝通工作,不斷創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)持“中央督導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)作為、社會(huì)參與”的公眾溝通機(jī)制,有序、有力推進(jìn)跨省協(xié)調(diào)、科普宣傳、公眾參與、信息公開(kāi)、輿情應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作。

以情暖鄰

海陽(yáng)核電圍繞“有責(zé)有愛(ài)”,以“安鄰、睦鄰、暖鄰、虛心、熱心、”作為實(shí)際行動(dòng)。“安鄰”——加強(qiáng)安全管理,保證核安全;“睦鄰”——信息及時(shí)公開(kāi),確保權(quán)威信息及時(shí)發(fā)布;“暖鄰”——承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在建期間首個(gè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告;對(duì)待質(zhì)疑虛心—查找不足積極改進(jìn);熱心——幫助項(xiàng)目單位解決困難,取得擁護(hù)。用心溝通、坦誠(chéng)交流、獲得認(rèn)同、凝聚力量,為核電、為項(xiàng)目發(fā)展贏得輿論支持。

映山紅——山核情愛(ài)心助學(xué):連續(xù)十三年組織開(kāi)展“映山紅——山核情”愛(ài)心助學(xué)活動(dòng),累計(jì)募集助學(xué)金近91萬(wàn)元,資助貧困學(xué)子1178人次。

“希望小屋”關(guān)愛(ài)項(xiàng)目:主要針對(duì)省內(nèi)貧困家庭無(wú)獨(dú)立居住和學(xué)習(xí)環(huán)境的8—14歲兒童,依托原有住房打造獨(dú)立學(xué)習(xí)生活空間,并配套愛(ài)心志愿者結(jié)對(duì)幫扶。

常態(tài)化開(kāi)展周邊慰問(wèn)活動(dòng):十余年來(lái),春節(jié)、七一之際,山東核電組織開(kāi)展核電區(qū)周邊村莊慰問(wèn)活動(dòng),走訪慰問(wèn)老黨員、困難群眾、幫扶家庭,為他們送上大米、食用油、喜旺禮盒、“暖核一號(hào)”新春福包、掛歷等慰問(wèn)品。

“線上+線下”,拓寬公眾科普深度

為做好公眾溝通工作,海陽(yáng)核電面向不同受眾量身打造溝通方案,注重線上線下相結(jié)合。線下聚焦機(jī)關(guān)單位、學(xué)校社區(qū),抓住關(guān)鍵人員,夯實(shí)周邊地區(qū)科普基礎(chǔ)。同時(shí),推出了三節(jié)“特色課”,開(kāi)展“四走進(jìn)”活動(dòng),打造了五大“品牌”,實(shí)現(xiàn)“一傳十、十傳百的”裂變式傳播,不斷擴(kuò)大受眾面和“朋友圈”,為地方核能發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

同時(shí),積極促進(jìn)信息公開(kāi)和公眾參與。秉持根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求,依法依規(guī)開(kāi)展公眾參與和信息公開(kāi),秉承開(kāi)放透明的態(tài)度,進(jìn)一步提升公眾對(duì)海陽(yáng)核電項(xiàng)目的認(rèn)知程度,充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。海陽(yáng)核電定期在地方政府網(wǎng)站、權(quán)威媒體發(fā)布企業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況及核安全相關(guān)信息,并邀請(qǐng)公眾代表到現(xiàn)場(chǎng)深度參觀。

政府主導(dǎo),跨省協(xié)作,有效防范“鄰避效應(yīng)”

廉江核電項(xiàng)目所在湛江地區(qū)具有文化習(xí)俗特殊性和地處粵、桂兩省( 區(qū) )交界地區(qū)的特殊性。國(guó)家電投合理施策,獲得廣東、廣西省大力支持,形成了上下聯(lián)動(dòng)、縱向銜接、橫向?qū)拥墓姕贤己镁置妗?br/>

相關(guān)部委督導(dǎo),奠定工作基調(diào)。國(guó)家相關(guān)部委在推動(dòng)廉江核電項(xiàng)目公眾溝通工作,以及公眾溝通方案的審定、過(guò)程的監(jiān)督和指導(dǎo)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。明確“兩廣”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均需核電保障,要求兩廣落實(shí)國(guó)家核電發(fā)展總體政策,支持廉江核電項(xiàng)目建設(shè)。

地方政府主導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制。廣東省政府大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確定公眾溝通方案;省有關(guān)部門具體指揮調(diào)度,將項(xiàng)目列入廣東省“百日攻堅(jiān)、百大項(xiàng)目”清單,為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐;廣東地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)拜會(huì)廣西地方政府主要領(lǐng)導(dǎo),促成獲其對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可、配合跨省公眾溝通工作。

核電企業(yè)作為,溝通注重實(shí)效。國(guó)家電投集團(tuán)積極作為,成立4個(gè)跨省科普工作組,分赴廣東、廣西區(qū)域開(kāi)展“摸情況、做科普、處關(guān)系、交朋友”工作,不斷夯實(shí)跨省協(xié)調(diào)群眾基礎(chǔ)。

輿論引導(dǎo):從“被動(dòng)管控”向“多層互動(dòng)”轉(zhuǎn)變

積極改善涉核宣傳的大環(huán)境。主動(dòng)加強(qiáng)與主流媒體、新媒體的合作,正確定位涉核宣傳的方向和尺度,從國(guó)家層面發(fā)揮主流媒體作用,加大正面宣傳力度。就核電項(xiàng)目而言,在可能出現(xiàn)爭(zhēng)議的核電項(xiàng)目公示前,政府、企業(yè)應(yīng)和主流媒體一道,提早介入,主動(dòng)探求輿論動(dòng)向,以足量、優(yōu)質(zhì)的信息來(lái)影響公眾,糾正畸變輿論,使公眾意見(jiàn)歸于理性。

充分發(fā)揮新媒體的作用。善于運(yùn)用微信、微博等新媒體平臺(tái),通過(guò)全媒體渠道和社交平臺(tái),進(jìn)行靶向發(fā)布與互動(dòng)引導(dǎo),提高公眾溝通的針對(duì)性、時(shí)效性和廣泛性。

建立重大輿情監(jiān)測(cè)和報(bào)告機(jī)制。重點(diǎn)做好移動(dòng)APP、地方論壇等輿情關(guān)注,即時(shí)發(fā)布信息、答疑解惑,做到有效疏導(dǎo)和及時(shí)預(yù)警。在輿情發(fā)生的第一時(shí)間,要積極回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和誤解,將可能出現(xiàn)的不實(shí)信息誤導(dǎo)影響有效化解。要依法加強(qiáng)涉核言論的監(jiān)督,嚴(yán)防對(duì)涉核項(xiàng)目的妖魔化炒作,對(duì)蓄意捏造、推動(dòng)或擴(kuò)大涉核危機(jī)行為要依法懲處,避免造成不良社會(huì)影響。

扎根地方,服務(wù)地方,融入民眾,合作共贏

公眾溝通已不是單純的科普和交流,為實(shí)現(xiàn)核電與地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須走上合作共贏的道路。

榮成核電一家親:一是提供就業(yè)機(jī)會(huì),截至2022年8月,雇傭當(dāng)?shù)貏趧?wù)用工近3000人次;二是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,截至2022年8月,累計(jì)納稅2.6億元,與榮成市本地企業(yè)累計(jì)簽訂合同232個(gè);三是投入城市建設(shè),為城市建設(shè)注入新鮮活力;四是改善周邊環(huán)境:兩臺(tái)“國(guó)和一號(hào)”機(jī)組相當(dāng)于造林30萬(wàn)公頃,減排1800萬(wàn)噸溫室氣體,將極大改善周邊環(huán)境。

海陽(yáng)“暖核一號(hào)”:是由國(guó)家電投自主開(kāi)發(fā)的具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核能零碳供熱技術(shù),是我國(guó)首個(gè)核能綜合利用技術(shù)品牌。該技術(shù)依托海陽(yáng)核電三代非能動(dòng)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組,實(shí)現(xiàn)了大型核電機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn),具有安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、高效的特點(diǎn)。

“暖和一號(hào)”讓核以“暖”的方式走入尋常百姓家,打破了“核”的神秘感,增強(qiáng)了“核”的親密感,進(jìn)一步密切了核能與公眾的聯(lián)系,增強(qiáng)公眾對(duì)核能的了解度和接受度。開(kāi)創(chuàng)了“核電廠+政府平臺(tái)+供熱公司”的核能供熱商業(yè)新模式。由核能清潔熱源置換傳統(tǒng)熱源,兼容原有商業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛癖姟⒌胤秸崃尽⒑穗娖髽I(yè)的多方共贏。

總之,依托政府,逐級(jí)開(kāi)展,主動(dòng)作為,長(zhǎng)期堅(jiān)持,攜手共進(jìn),才能開(kāi)創(chuàng)公眾溝通的良好局面。首先,取得政府的支持是第一位,合作共贏,村、鎮(zhèn)、縣、市、省一個(gè)都不能少。其次,公眾溝通必須作為重點(diǎn)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持,切勿忽冷忽熱、臨時(shí)抱佛腳。第三,核電行業(yè)需要整體思維,共同做好公眾溝通和科普,才能全力打造核能行業(yè)良好發(fā)展局面。 


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