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十四屆全國人大一次會議將于2023年3月5日召開；全國政協(xié)十四屆一次會議將于2023年3月4日召開。

來自中核集團的3名全國人大代表和5名全國政協(xié)委員將參加此次全國兩會。

中核集團兩會代表委員都有誰？

中核集團8位全國兩會代表委員將圍繞黨和國家工作大局，認真履職盡責，結合碳達峰碳中和、全面推進依法治國、高質量發(fā)展、“走出去”等關系國計民生的熱點話題，積極為核工業(yè)做強做優(yōu)做大、國家改革發(fā)展建言獻策。

以下就中核集團全國兩會代表委員部分提案議案進行摘編報道↓↓↓

01關于設立國家“核科學日”的建議

核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產業(yè)，是國家安全重要基石。習近平總書記在核工業(yè)創(chuàng)建60周年之際作出重要批示，確立了核工業(yè)發(fā)展新的指導思想，為新時期核工業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，開啟了核工業(yè)發(fā)展的新時代。我國核領域要切實擔負起支撐國家戰(zhàn)略的歷史責任，服務于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，需要在全社會營造良好的發(fā)展環(huán)境和輿論氛圍，設立國家“核科學日”是獲取社會公眾支持與認可的重要途徑，有助于進一步推動我國核事業(yè)高質量發(fā)展。

設立國家“核科學日”，將有利于繼承和發(fā)揚民族精神和時代精神，增強中華民族凝聚力、向心力和創(chuàng)造力；有利于推動我國科技強國建設，提升國際影響力；有利于為核事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

1958年9月27日，“一堆一器”移交生產揭幕典禮隆重舉行，開啟了我國原子能事業(yè)的新紀元。建議將每年的9月27日設立為國家“核科學日”，并以設立“核科學日”為起點，普及核能知識，銘記核工業(yè)創(chuàng)業(yè)初心，以奮進之姿永葆強核報國之志，以躬身之為鍛造成事之功，共擔祖國核事業(yè)這項光榮使命，共圓核強國這個宏偉夢想。

02關于提高核能“走出去”競爭力的建議

核能國際合作是提升國際影響力的重器與抓手。《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》正式生效、“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進等形勢也為我國核電“走出去”帶來重大機遇。當前，我國亟需加強頂層協(xié)調，將推動核能“走出去”上升為國家戰(zhàn)略，打造核能國際合作的中國模式，構建與核大國地位相匹配的新格局。 

目前，我國核電發(fā)展水平已經進入世界第一方陣，從技術研發(fā)、設計建造、裝備制造、運行管理到技術服務，已具備全產業(yè)鏈“走出去”的能力和條件。我國已向國際市場出口了15個核電機組和研究裝置，“華龍一號”海外首堆巴基斯坦卡拉奇2號機組 (K-2)于2021年5月20日商業(yè)運行。2021年12月20日，石島灣高溫氣冷堆示范工程首次并網成功，標志著我國成為 世界少數幾個掌握第四代核能技術的國家之一。2022年2月，我國成功簽訂了“華龍一號”阿根廷核電項目總包合同。我國核電技術水平和綜合實力已具備與核電強國同臺競技的實力。

建議拓寬核電項目投融資渠道，加大財稅、金融保險政策支持力度，對核電“走出去”給予一定優(yōu)惠，以滿足構建新的全球能源治理體系的迫切需求。

03關于布局建設快中子高通量研究堆的建議

快中子高通量研究堆是先進研究堆的“特種部隊”，是開展先進核能研發(fā)、同位素生產、先進反應堆核燃料與材料輻照考驗和基礎科學研究的高性能、綜合性頂尖設施平臺，是世界核大國搶占科技競爭制高點的制勝利器。經過四十多年的發(fā)展，我國在鈉冷快中子研究堆的設計、建造和運行方面具備了扎實的技術基礎，也積累了豐富的經驗，啟動建設快中子高通量研究堆已具備很好的基礎。

目前，我國用于研發(fā)先進核能的快中子高通量研究堆數量、性能不滿足要求。盡快啟動建設一座多功能高通量快中子研究堆，不僅具有開展先進核能研發(fā)迫切的現(xiàn)實需要，而且具有長遠的戰(zhàn)略意義。將成為大幅縮短先進核燃料與材料研發(fā)周期的有效途徑，成為補齊我國核科研條件短板、提升基礎研究能力的核心支撐。

建議開展快中子高通量研究堆建設，同時推進新建的研究堆面向全社會開放共享，構建我國核領域科技研發(fā)的開放協(xié)同機制，助推我國核工業(yè)創(chuàng)新引領發(fā)展。

04關于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中加強鈾礦地質工作的建議

鈾礦資源是核能發(fā)展的物質基礎。隨著核能發(fā)展加快推進，對保障我國天然鈾供應鏈安全穩(wěn)定提出了更高的要求。有必要在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中加大鈾礦地質工作投入，保障核工業(yè)“糧食”的飯碗牢牢端在自己手里。

首先，鈾礦作為我國礦產資源中重要的戰(zhàn)略礦產，其組織實施也要有專業(yè)化隊伍進行支撐。在上一輪找礦行動中，中國核工業(yè)地質局起到了國家隊主力軍的“中流砥柱”作用。建議將中國核工業(yè)地質局作為鈾礦找礦主導單位，發(fā)揮其完整核地勘工作體系優(yōu)勢，聯(lián)合中國地質調查局、屬地化核地勘隊伍、石油、煤炭等單位，建立“小核心，大協(xié)作”的模式，統(tǒng)籌謀劃、一體推進，全國“一盤棋”系統(tǒng)部署我國鈾礦地質工作。

此外，建議盡快提高國內鈾礦資源勘查開發(fā)及資源儲備能力，統(tǒng)籌各渠道經費，多向發(fā)力增加對國內鈾礦勘查的資金支持，在找礦突破戰(zhàn)略行動專項中加大鈾礦基礎地質工作的投入。

05關于因地制宜開展高溫氣冷堆核能多用途利用的建議

黨的二十大報告明確指出，積極安全有序發(fā)展核電。核能是我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分，對優(yōu)化我國能源結構、保障能源安全、構建新型能源體系、助力實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要作用。石化和化工行業(yè)作為基礎性產業(yè)，肩負著支撐國民經濟發(fā)展的重要責任。當前，國家“雙碳”戰(zhàn)略縱深推進，發(fā)展并應用高溫氣冷堆技術是實現(xiàn)石化行業(yè)的綠色發(fā)展，服務國家產業(yè)結構升級和能源結構優(yōu)化的必然選擇。

高溫氣冷堆具有固有安全性好、環(huán)境適應性強、系統(tǒng)簡單、綠色零碳、經濟性高等特點，是保障國家能源安全、實現(xiàn)能源綠色轉型的重要途徑，也是匹配石化生產需求的最佳配置。高溫氣冷堆與石化耦合可行且必要，利用核能供熱、供汽、供電替代煤炭消耗，是石化行業(yè)面臨保障穩(wěn)定供應與清潔低碳轉型雙重挑戰(zhàn)下的優(yōu)選方案。

建議加快高溫氣冷堆石化耦合與制氫示范項目落地及產業(yè)化推廣應用；同時適時啟動在一些清潔能源輸出省份的核能利用，以核電作為基荷電源，支撐可再生能源基地的電力輸出與消納。

06關于盡快完善適應供熱堆發(fā)展法規(guī)標準的建議

我國北方地區(qū)冬季供暖面積逐年增長。與傳統(tǒng)熱源相比，核能供暖可以顯著減少污染排放，且保障供熱的安全性，有效改善我國能源結構，對于保護環(huán)境、保護人民身體健康以及緩解燃煤運輸壓力等具有積極意義，對我國盡快實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。

“燕龍”泳池式低溫供熱堆是中核集團開發(fā)的一種安全經濟、綠色零碳的堆型。該堆具有安全性、環(huán)保性、經濟性和網管適配性等特點——理論上可以做到“零堆熔”適宜貼近城市建設為居民供熱；一座400MW熱功率泳池堆，可以為30多萬人口供暖，每年可替代32萬噸燃煤或1.6億立方米燃氣，減少霧霾、節(jié)能減排效果顯著；此外，其售熱電價基本與目前的燃煤取暖價格相當，不會增加人民群眾經濟負擔以及政府財政負擔。如果在大型城市，可以打造大型供熱基地，為大型城市提供穩(wěn)定基礎熱源。

目前供熱堆在安全、環(huán)境、地質、水文等相關方面的法規(guī)標準體系尚不完善。建議加快制定適用于供熱堆的安全監(jiān)管法規(guī)及相關標準體系，從選址、設計、審批、監(jiān)管等方面完善法規(guī)標準體系。

07關于大力支持我國低濃鈾產品出口退稅的建議

低濃鈾產品作為核燃料產品的重要組成，是核能建設和發(fā)展的關鍵支撐。近年來，我國核電產業(yè)發(fā)展加速，帶動我國低濃鈾產品加工能力逐步提升，部分能力已躋身世界前列，具備了參與國際競爭的基本條件。為了有效應對全球核燃料市場格局的變化，提升我國低濃鈾產品國際競爭力，公平參與國際競爭，積極調整我國低濃鈾產品出口政策迫在眉睫。

世界上主要的低濃鈾產品供應國家或地區(qū)如歐洲、俄羅斯等普遍采取出口免稅或出口退稅等政策措施，鼓勵本國或本區(qū)域低濃鈾產品出口，促進本國產業(yè)發(fā)展。我國是當前繼俄、歐之后，第三個具備商業(yè)化全鏈條核燃產品加工能力的國家，為了我國低濃鈾產品“走出去”，調整相應政策，將有利于促進我國核燃料產業(yè)轉型升級和動態(tài)平衡核燃料供應體系構建，有利于增強我國核電“走出去”的競爭力和綜合保障力，有利于構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的核燃料產業(yè)發(fā)展新格局。

核燃料供應的穩(wěn)定性和經濟性是我國自主品牌核電進入國際市場的重要保障。因此，建議國家出臺相關政策支持我國低濃鈾產品出口退稅，促進我國核電與核燃料共同“走出去”，形成密切聯(lián)系、相互支撐、共生共榮的有利局面。