編者按:
為進一步加強中國核能行業協會核能智庫工作委員會成員單位交流,2022年10月27日,協會舉辦了“第二期核能智庫沙龍”活動。活動以“核能行業高水平智庫建設”為主題,對中國智庫如何更有影響力、中國核能行業智庫品牌建設狀況及展望、企業智庫建設經驗及問題等開展了深入研討,為提升核能行業智庫影響力,成為有決策影響力的研究機構,提供了富有建設性的解決方案。《中國核能》雜志選編刊發6篇交流文章,今日分享《中國核能行業協會智庫品牌建設狀況及展望》,以饗讀者。
《中國核能行業協會智庫品牌建設狀況及展望》
中國核能行業協會專家委政策組組長 黃峰
自2007年協會成立至今,特別是協會第三屆理事會換屆五年來,協會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持以創建世界一流協會為引領,高度重視核能智庫品牌建設,成立了重大問題聯合研究協調委員會、核能智庫工作委員會,依托獨具特色的長效工作機制,聚焦行業重大共性問題,開展行業重大課題聯合研究、《中國核能發展報告》藍皮書、《中國核能行業智庫叢書》編制、重要咨詢論證等工作。
高水平組織開展行業重大課題研究,持續推動課題研究成果有效應用
為有效聯合核能行業重點骨干力量,聚焦解決我國核能發展中的重大共性問題,中國核能行業協會聯合中國核工業集團有限公司、中國廣核集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國華能集團有限公司、哈爾濱電氣集團有限公司、中國東方電氣集團有限公司、上海電氣集團股份有限公司自2018年起,設立中國核能行業協會重大問題聯合研究專項,共同開展核能行業重大共性問題研究。
研究專項先后開展了《我國三代核電發展戰略價值研究》等20余項重大課題,其中共有10項聯合研究核心報告先后報送黨和國家領導人以及政府主管部門,在向中央和政府主管部門建言獻策、為企業排憂解難等方面,發揮了重要作用。
完成我國三代核電發展戰略價值研究,課題核心報告《關于促進我國三代核電安全高效可持續發展的建議》于2017年12月上報黨中央,獲黨和國家領導人重要批示;完成我國三代核電經濟性、市場競爭力及政策環境問題研究,課題核心報告《關于有效保障我國三代核電經濟性的建議》于2018年12月上報國家發改委,獲發改委主要領導的高度重視和批示;完成我國核能產業2035年發展戰略研究,課題核心報告《關于統籌推進新時代核能產業高質量發展的有關建議》于2020年2月上報國家發改委,獲發改委領導的重視;完成我國內陸核電發展問題研究,課題核心報告《關于推進華中地區“十四五”核電發展的建議》該報告于2020年1月上報國家發改委,獲發改委主要領導的高度重視和批示;完成核電廠低放廢物處置多途徑研究,課題核心報告《關于在我國西北地區建造集中共享低放廢物處置場的建議》報送國家國防科技工業局,并于2020年5月通過人民日報內參上報黨中央,獲黨和國家領導人重要批示,目前甘肅集中共享低放廢物處置場“龍和”處置場已經落地開工建設;完成國產化CAP1000首批核電項目建設問題研究,課題核心報告《關于啟動國產化CAP1000后續核電項目建設的建議》于2020年10月上報黨中央國務院主管領導,并獲得重視和批示;完成核能立法關鍵問題研究,受工信部和國家國防科技工業局委托,分別開展原子能法、核損害賠償法立法支持工作,開展關于完善我國核法律法規體系有關問題研究并形成相關建議;完成碳達峰碳中和目標下我國核電發展研究,課題核心報告《關于碳達峰碳中和目標下我國核能發展的有關建議》并于2022年4月上報國家發改委、科技部,獲部委領導的重視;完成核電數字化轉型關鍵問題研究,課題核心成果《核電行業數字化轉型發展指引》被國家能源局高度肯定,為國家能源局出臺核電數字化轉型發展指導意見提供了重要支撐,所提出建議均被國家能源局采納,為推動我國核電行業數字化轉型發揮了重要作用。
高質量編制并發布《中國核能發展報告》藍皮書、《中國核能行業智庫叢書》,行業內外影響力持續提升
連續五年高水平組織完成《中國核能發展報告(2018-2022)》藍皮書編制及發布,其中《中國核能發展報告(2018)》藍皮書主報告獲第十屆“優秀皮書報告獎”一等獎。藍皮書發布歷年來均獲得央視新聞頻道等主流媒體重點報道,尤其是《中國核能發展報告(2022)》藍皮書發布獲得了央視新聞聯播、人民日報等國內頂級權威媒體報道。《中國核能發展報告》藍皮書在行業內外影響力持續提升,現已成為受社會各方廣泛關注的綜合性反映我國核能行業年度發展成果的權威性報告。協會精心策劃連續出版5卷《中國核能行業智庫叢書》,其知名度及業內影響力也逐步提高。
受托開展行業重要咨詢與論證工作
受相關政府部門、核電集團委托組織完成徐大堡核電項目對秦皇島地區輻射環境影響、多模塊高溫氣冷堆改進技術研究、一體化閉式循環快堆核能系統策劃方案、佳木斯核能供熱示范項目總體技術方案、貴州玉屏清潔熱能示范項目總體技術方案專家審查會等10余項重要專題論證與咨詢服務,為行業部分重大項目、技術發展決策等提供重要參考。
協會智庫品牌建設展望
今后五年乃至到2035年,我國將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程,核能事業、核能行業及協會發展將進入重要戰略機遇期。一是核能已成為我國應對氣候變化、保障能源安全的重要戰略選擇,我國核能事業進入了積極安全有序發展的新階段;二是“雙碳”目標下核能具有廣闊的市場空間,預計到2025年,我國在運核電裝機規模將達到7000萬千瓦左右,到2035年,我國在運在建核電裝機規模將達到2億千瓦左右,核能行業及協會發展迎來新的歷史機遇;三是中辦、國辦印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,民政部印發了《關于社會智庫健康發展的若干意見》,為協會加強智庫品牌建設提供了指導和遵循,也提供了新機遇,提出了新的要求。
2022年,國家發展改革委體改司會同有關單位,組織開展了“品牌協會成長計劃”。中國核能行業協會成功入選首批26家全國性行業協會商會“品牌協會成長計劃”,并將智庫研究工作列為首要品牌成長任務。協會將堅持精準聚焦行業戰略性前瞻性創新性重大共性問題、需求或標準,深度開展行業調查研究,積極拓展合作模式,高水平高質量打造智庫研究品牌。
一是堅持高水平謀劃選題立項。廣泛征集、深入調查研究、全方位梳理分析形成核能行業發展關鍵問題樹,及時挖掘核能行業發展重大共性熱點、難點問題或迫切需求,為重大課題研究工作找準發力點,協會年度重大課題聯合研究數量常態化保持在10項左右。
二是堅持高標準組織課題實施。分析總結課題管理經驗,形成課題研究大綱、課題開題、會議紀要、課題結題、成果發布等系列標準化模板和標準化工作流程,研究開發課題管理信息系統,加強課題研究全過程的主動協調和管理推動,協助課題組長/首席專家按計劃高標準推進研究工作。
三是堅持高層次產出成果應用。力爭年度平均產出5項左右有重要影響力的課題研究成果,通過向黨和國家領導人以及政府主管部門上報、重要內參刊物雜志出版、重要論壇會議媒體發布、研究成果匯編及核心成員單位送閱等各種有效途徑讓研究成果得到更廣泛的應用。研究探索建立協會重大課題成果應用激勵機制。
四是堅持拓展聯合高質量研究模式。嚴格執行課題首席專家和組長負責制,強化重要骨干會員單位合作參與力度,有效發揮核能智庫工作委員會平臺及各成員單位的支持作用,充實行業內外專家力量,積極拓展與業內相關單位合作開展專項課題研究、調查研究及評估論證,不斷提升協會統籌協調管理能力,形成獨具特色和優勢互補的協會重大課題聯合研究高端智庫工作模式。
五是高起點繼續做好藍皮書編制及發布。充分總結過去五年來藍皮書、智庫叢書編制與發布的良好實踐及經驗,制定相關編制規范,標準化、規范化做好編制工作,進一步提升藍皮書、智庫叢書質量和水平,加快出版發行相關流程,持續做好藍皮書、智庫叢書的發布、征訂與媒體宣傳工作,不斷鞏固和提升藍皮書、智庫叢書影響力。
(本文刊載結束)