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黨的二十大報告中提出，要積極安全有序發(fā)展核電。截至2024年10月底，我國大陸地區(qū)已投運核電機組56臺，裝機容量5808萬千瓦，核準在建機組46臺，裝機容量5505萬千瓦，在運在建裝機規(guī)模躍居世界首位。當前，我國核能事業(yè)正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，推進我國核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界領(lǐng)先的先進核能生產(chǎn)力，是我們必須面對和解決的重大課題。

一、深刻認識核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性

核能是當今世界三大支柱能源之一，不僅是實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標的重要支撐能源，更被視為能源現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的工業(yè)技術(shù)集大成者，在當前能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和科技轉(zhuǎn)型中的積極作用日益凸顯。目前我國在運在建核電機組102臺，“華龍一號”“國和一號”“玲龍一號”等三代核技術(shù)以及具有四代反應堆特征的高溫氣冷堆技術(shù)達到世界先進水平。2023年我國清潔能源發(fā)電量約3.1萬億千瓦時，其中核電4300億千瓦時，占比超過13%，年度等效減排二氧化碳約3.4億噸。同時，近年來我國在核能供暖、供汽、制氫等核能綜合利用上的探索和實踐，也為未來核能產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方向提供了重要參考。推進核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。

二、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加強科技創(chuàng)新、實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國核能發(fā)展遵循“熱堆—快堆—聚變堆”的核能三步走戰(zhàn)略，取得了顯著成就，正逐步成為全球核能技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)者。我們要堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強核能基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動核能技術(shù)不斷取得新突破。一是要加快三代核電技術(shù)的推廣應用。我國自主研發(fā)的“華龍一號”和“國和一號”等三代核電技術(shù)已經(jīng)投入商業(yè)運行，標志著我國在三代核電技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)躋身世界前列；二是拓展核能多用途應用，結(jié)合各類應用場景，將核能產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為電能或直接提供高溫工藝熱，實現(xiàn)能量的梯級利用，從而提高能源利用效率，促進科學用能；三是加快推動快堆發(fā)展,發(fā)展百萬千瓦商用快堆,推進一體化快堆研發(fā)；四是積極推動聚變研發(fā),打造世界一流的中國聚變平臺企業(yè),開展氘氚試驗,積極布局聚變未來產(chǎn)業(yè),早日建成聚變先導實驗堆和商用示范電站。

三、加強核能安全監(jiān)管，確保核能事業(yè)安全發(fā)展

安全是核能事業(yè)發(fā)展的生命線。2017年我國頒布《中華人民共和國核安全法》，為核能安全利用提供了法律保障。我們要堅持“安全第一、質(zhì)量至上”的原則，加強核能安全監(jiān)管，確保核能事業(yè)安全發(fā)展。一是要完善核安全法律法規(guī)體系，提高核安全監(jiān)管能力和水平。二是要加強核設施運行安全管理，強化核安全文化建設，確保核設施安全穩(wěn)定運行。三是要加強核應急管理體系建設，提高應對核突發(fā)事件的能力。

四、深化核能國際合作，推動核能事業(yè)開放發(fā)展

多年來，在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)和政府間合作機制指導下，我國核能企業(yè)堅持以項目合作為牽引，以技術(shù)交流為紐帶，在核電、核燃料、核技術(shù)應用、人才交流培訓等領(lǐng)域與其他國家核能企業(yè)開展了廣泛合作，建成了一系列重大標志性工程，譜寫了構(gòu)建人類命運共同體的生動贊歌。

在全球化背景下，深化核能國際合作是推動核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。我們要堅持開放包容、互利共贏的原則，加強與世界各國在核能領(lǐng)域的交流合作。一是要積極參與國際核能組織活動，推動全球核能治理體系完善。二是要加強與核電大國的合作，引進吸收先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。三是要推動“一帶一路”倡議共建國家核能合作，共同開發(fā)第三方市場，實現(xiàn)互利共贏。

五、加強核能科普宣傳，提高公眾對核能的認知和接受度

當前，核科技應用已經(jīng)滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)學、環(huán)保、安保等經(jīng)濟社會發(fā)展的多個領(lǐng)域。推進核科學普及工作，提升公眾對核能的認知水平和接受度，對于推動核能高質(zhì)量發(fā)展有著重要作用。

我們要加強核能科普宣傳，普及核能知識，消除公眾對核能的誤解和恐懼。一是要通過多種渠道和形式開展核能科普宣傳，提高公眾對核能的科學認識；二是要加強與媒體的合作，及時回應社會關(guān)切，營造良好的輿論環(huán)境。三是要加強核能公眾溝通活動，增強公眾對核能事業(yè)的支持和理解。

六、深化國企改革，以卓越績效貫標推動核能企業(yè)創(chuàng)建世界一流

在推進我國核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中，深化國有企業(yè)改革，創(chuàng)建世界一流企業(yè)是不可或缺的一環(huán)。核能企業(yè)應積極響應國家關(guān)于深化國企改革的號召，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以提升核心競爭力和國際影響力為目標，全面推行卓越績效管理模式，實現(xiàn)企業(yè)管理水平與國際先進水平的接軌。

一是要提高政治站位，始終堅持和加強黨對國企改革的全面領(lǐng)導，不斷增強核心功能和提升核心競爭力，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關(guān)系。二是堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃。把握全級次穿透式管理、組織管理大綱、卓越績效模式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、基于模型的系統(tǒng)工程等管理工具的本質(zhì)內(nèi)涵，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，切實提升改革質(zhì)量和效能，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是堅持追求卓越，持續(xù)對標世界一流，推動改革深化提升行動走深走實。

推進我國核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項長期而艱巨的任務。我們將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新發(fā)展理念，加強科技創(chuàng)新、安全監(jiān)管、國際合作和科普宣傳等方面的工作，努力推動我國核能事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（作者系全國政協(xié)委員、中國核能電力股份有限公司董事長盧鐵忠）